上接第一版十一五米易教育实现了突破性发展县教育局一

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“十一五”，米易教育实现了突破性发展，县教育局一位官员由衷感叹：“5年投入6个多亿元，‘十一五\’，米易教育的发展力度前所未有。”全县教育工作受到省政府教育督导团的高度评价并已顺利通过评估。

“十一五”，米易县将中小学建设列入了县委、县政府年度重大项目建设计划，所需资金全部纳入财政预算。按照“统筹规划、突出重点、分步实施、积极推进”和“初中集中办学、小学高段相对集中、小学低段就近入学”的原则做了布局调整，全县学校由136所调整为87所，在校学生31994人，其中寄宿制学生14676人，较“十一五”前的6850人增加了7826人。县财政对贫困寄宿学生发放补贴，2010年，共为602名贫困寄宿学生发放补贴242950元。

教育公平的核心是机会公平，米易县在进一步建立教育公平机制的基础上，着力优化资源配置。在充分整合城乡教育资源的基础上，米易县将县体育场、恒温游泳馆、青少年活动中心、图书馆等设施建在校区，在满足学校需要的同时面向社会开放。这种大胆的创新实践，有效实现了公共资源社会与学校的共享。

“十一五”的5年来，米易县教育基础设施建设累计投入6.7亿元，新建校舍面积达21.6万平方米。新建了1所高中、2所初中、9所小学，改扩建了3所初中、15所小学，新建及改扩建农村学校占建设学校总数的83%。改造（新建）全县学校食堂并全部达到了卫生标准，实施了学校安全饮用水工程。在建设中，着力加强了寄宿制学校配套设施建设，修建学生宿舍79392平方米，共14986个床位，新建学生食堂2万余平方米，县域内实现了高中学生100%全寄宿，初中学生88.63%寄宿，小学四至六年级学生36.4%寄宿，大量大山深处的学生集中到县城等相对发达地区就读。

教师素质的优劣是直接影响教育均衡化的主要原因之一。“十一五”米易县在教师队伍建设上着力优化人才环境，面向全国大力引进优秀骨干教师，加强对教师队伍的培训。共引进各级优秀骨干教师53人，选拔159名优秀大学毕业生充实到教学一线，全县小学、初中、高中教师学历达标率分别为100%、100%和96.3%。全县教育系统“十一五”派往清华大学等省外著名高等学府学习深造的校长达95人次、教师达100余人次。

艰辛的努力，获得的是丰硕的回报，通过十一五的教育发展，以往县内学生出县就读的现象出现了可喜的回流，周边县区的学生也纷纷涌入米易……米易县2008、2010年荣获攀枝花市“义务教育教学质量进步一等奖”，2010年获攀枝花市“义务教育教学质量优胜三等奖”，2008、2009、2010年连续三年荣获攀枝花市“教育督导评估一等奖”，2008、2009、2010连续三年荣获攀枝花市高中阶段教育教学优秀奖等荣誉。

就业工作成效明显，社保体系建设迈上新台阶，劳动关系稳定和谐

社会和劳动保障工作的有效实施和高覆盖率，直接关系到一个地方的和谐稳定，也是老百姓幸福感指数上升的有力保障。“十一五”米易的社会和劳动保障工作扎实有效，快速推进。

“十一五”期间，全县积极落实就业政策，帮助城乡劳动者就业。扎实工作，推动就业工作迈上新台阶。积极开展职业培训，不断提高劳动者技能水平。创建创业型城市，带动全民充分就业。加强劳务开发，做好农民工工作。就业工作成效明显，就业局势基本稳定。2006年-2010年，全县新增就业人数达7008人，其中持证下岗失业人员再就业4918人；全县共培训城镇下岗失业人员2527人，培训后再就业率达66%；培训农村劳动者14496人，组织开展创业培训1381人，创业成功890人，创业成功率达64%；转移和输出农村劳动力132027人次。

“十一五”期间，米易县还把养老保险作为社会保险工作重中之重来抓，积极争取纳入全国首批新型农村养老保险试点县，目前，参保率达83.7%；通过加大扩面征缴力度，确保了全县3748名离退休人员的基本养老金按时足额发放；到2010年，全县城镇企业退休人员基本养老金月平均达了1229.52元；“五项”保险在米易实现市级统筹，建立了统一缴费基数和费率，统一待遇支付标准，统一基金收支管理，统一调剂使用保险金的市级统筹运行机制；累计共有3438名失业人员享受失业保险待遇，发放失业保险金463.01万元；随着“金保工程”的顺利推进，形成了养老、失业、医疗、工伤、生育“五险合一”集中统一征管模式。

完善城乡医疗卫生服务体系，推进基础设施建设，以优质的医疗卫生质量服务于民

考量一个城市的生活质量如何，医疗卫生服务体系健全、完善、发达程度是一个硬件。“十一五”，米易县医疗卫生事业的蓬勃发展是全县21万人民最大的福祉，先后创建为省级卫生县城、省级中医工作先进县。

医疗卫生工作作为经济社会发展中一个不可或缺的重要组成部分，“十一五”之初，米易县委、县政府明确提出了“加强医疗卫生基础设施建设，完善城乡医疗卫生服务体系，提高疾病预防控制水平和公共卫生服务质量”的工作方向，米易县卫生事业走向了一个科学发展的新阶段，全县公共卫生服务体系日臻健全，公共卫生服务和保障能力得到提高，卫生改革不断深化，医疗环境明显改善，医疗水平显著提高，新农合制度不断完善，爱国卫生取得新成效。

“十一五”期间，米易县有力地推进了卫生事业基础设施建设。投入近900万元完成了12个乡镇卫生院的建设改造；投资750多万元实施了县妇幼保健院、社区卫生服务中心、攀莲镇卫生院与县计生指导站的“四合一”工程联建；投资近7000多万元将县人民医院整体搬迁至县城河西，按照三级医院标准修建的医院新区，设备全面更新完善。预计投资2900万元的县中医医院的迁建工程已动工建设。先后投入100余万元完善村级卫生站建设。

“十一五”期间，围绕实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”的目标，米易县科学实施卫生区域规划，整合全县卫生资源，形成了以县医院、中医医院、疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院为龙头，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生站为网底，个体医疗机构为补充的医疗卫生服务体系。截至“十一五”末，全县共有各类医疗机构247个，其中：县级医疗卫生机构6个，乡（镇）卫生院12个，另有分院4个、门诊部7个，村级卫生站181个，个体诊所48个。全县共开设床位560张，每千人拥有病床数2.57张。形成了比较健全的县、乡、村三级医疗预防保健体系网络，较好地满足群众的医疗卫生服务需求。

“十一五”，米易医疗救治能力显著增强。县级医院整体服务功能不断提升，县人民医院从攀枝花市三甲医院引进专家型人才12名担任学科带头人，先后购置了西门子双排螺旋CT等先进设备，提高了医院的诊疗水平；县中医医院拥有全市区县唯一的骨伤、针灸特色市级专科，给广大群众带来了极大的实惠；各乡镇卫生院综合服务能力增强，基本满足辖区内医疗需求，并有自己的专科强项；村卫生站和个体医生较好地补充公共卫生及一般医疗需求。2011年1月，米易县医院成功创建为全市首家县级二级甲等医院。

面对经济快速发展对环境的现实需求和人民群众对优质医疗卫生服务的迫切愿望，“十一五”期间，米易县在确保管理坚持“五不变”的前提下，把县人民医院交由攀枝花市中心医院进行托管。“管理支持、技术支持、人才培养”三大优势使市中心医院的优质医疗资源在米易得到延伸，特别是“移动专家不移动病人”的举措，不仅减轻了患者负担，也使全县人民享受到了更方便、更高效、更优质的医疗卫生服务。

公共卫生服务均等化逐步提高，疾病预防控制、新农合、妇幼保健、计划免疫、卫生监督等工作力度不断加大，卫生综合服务能力得到全面提升。卫生监督覆盖率达100%，食品卫生、公共场所量化分级管理率达100%；妇幼卫生工作进一步加强，孕产妇和婴幼儿死亡率均控制在国家标准内；稳步推进新农合制度，切实利农惠农，全县新农合参合率由2005年的46.95%提高到92.08%，受益群众达18万余人次，切实减轻了农民的医疗负担，农民健康水平不断提高。

“十一五”，米易各项社会事业如春潮涌动，生机盎然

“十一五”期间，米易县在教育、社会和劳动保障、医疗卫生取得了坚实的发展成果，其它惠及全县人民的社会事业也硕果累累。

在文化事业上，“十一五”米易县总投资2600余万元完成12个乡（镇）综合文化站和88个村级基层组织活动场所及文化设施的建设；投资4000余万元新建活动面积9000余平方米的县图书馆；完善了文化馆设施改造；新建和改扩建乡镇综合文化站12个，村文化活动室87个，房屋面积20000平方米，文体广场面积11万余平方米；投资206万元完成10个乡镇综合文化站、83个村级公共服务点内部设备配置；还建立了农村书社12个、农家书屋88个、社区图书室11个，新购、配送图书共15万余册，书架240个，此外，县财政每年为每村拨付6000元作为村级文化阵地活动经费，极大地丰富了农村精神文化生活，为基层群众创造了开展科技培训、宣传农村政策法规、提供市场信息的文化阵地。2009年11月被评为全国文化先进县。

在交通建设上，五年来米易县共投入资金7084万元完成了45条计202.4公里的通村公路建设，超出了“十一五”规划185.1公里的10%，全县实现了村村通公路，通水泥路或柏油路的村达到了70%，有效地解决了沿线群众出行难和农用物资运输难等问题，加快了群众致富奔小康的速度。投资1900万元，完成了县城二桥、船棚子桥、老凹堰桥、响水河桥等4个渡口改桥梁项目，结束了这些地方靠人工渡船或涉水等危险方式过河的历史。

在水利建设上，“十一五”期间，米易县水利建设完成总投资139859万元，在全县新建防渗渠道73条91.06公里；新建蓄水池（窖）5593口；防渗老渠道220条442.08公里；完成了芭蕉箐、三岔河、海塔、芹菜塘等15座小型水库的除险加固；整治山坪塘28口，新增和恢复蓄引提能力287万立方米。新增有效灌溉面积2.6万亩；新增节水灌面3.96万亩，恢复改善灌面5.93万亩。

在扶贫工作上，“十一五”期间，米易县共争取各级财政扶贫资金2176万元，以“一体两翼、整村推进”为重点，开展了新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、生态移民、以工代赈（易地扶贫搬迁）等工程项目建设，切实改善了贫困地区基础设施，增强了贫困村综合发展能力，有效解决了贫困群众生产生活条件，加快了贫困地区脱贫步伐。

在体育事业上，“十一五”米易投资3个多亿，在城北新区先后建成国家皮划艇激流回旋训练基地、田径运动场、灯光篮球场、排羽球场、网球场、恒温游泳馆等具备国家一流水平的体育场馆设施；建成100个“农民体育健身工程”，实现了每个乡镇、每个行政村均有“农民体育健身工程”的目标。不断加强城市社区健身设施建设步伐，建成全民健身路径21条，极大改善社区居民健身条件。全县体育场地总面积达24.9万平方米，人均1.15平方米。创建为全国群众体育先进县，并于2010年6月30日，成功申办2011年伦敦奥运会皮划艇激流回旋亚洲区资格选拔赛暨第七届亚洲锦标赛。

……

米易幸福，幸福米易。“十一五”，米易人走出了一条幸福的康庄大道。

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