真情倾注民生 谱写和谐乐章 ——全市劳动保障事业五年发展综述

■ 本报记者 尹迪 林莲

2010年10月，“金保工程”子工程之一的就业失业人口软件正式在全市运行，为全市启动就业和失业登记制工作提供了完整的技术保障。这标志着攀枝花市向以就业失业登记为基础构建的人力资源基础数据库，以数据、业务联动构建的劳动保障信息系统一体化建设工作迈出了重要一步。

2004年启动建设，2005年通过立项审核的攀枝花市“金保工程”如今已走在全省前列：2009年12月通过省、市联合专家组进行的项目技术终验；2010年4月通过国家验收，成为省内首个被授予“全国金保工程建设示范单位”称号的城市。它的逐步完善，见证了“十一五”全市劳动保障事业发展的铿锵步伐。

抓就业 惠民生

“对于就业困难的群体，资金和物资的救助，永远只能解决一时，授予他们一技之长，是我们援助的重点，也是我们工作可持续性的重要方面。”市人力资源和社会保障局相关负责人说道。

“十一五”期间，全市新增就业人数70611人，其中持证下岗失业人员再就业40150人，就业困难人员再就业7275人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。

这期间，全市坚持把抓职业技能培训作为促进和稳定就业的重要手段，加大对下岗失业人员、农村劳动力的培训力度。同时，深化援助政策，落实积极的就业政策，加大对转移农村劳动力的培训力度，全面开展创业培训。统计显示，从2006年至今，全市累计发放《再就业优惠证》17007本，发放培训补贴3300.22万元，发放职业介绍补贴172.68万元，促进了下岗失业人员再就业。

“从2006年起，全市累计培训城镇下岗失业人员37627人，培训后再就业率达70%，在农村组织开展创业培训22955人，创业成功率过半。”市人力资源和社会保障局负责人介绍说，在创业促就业工作方面，目前，市本级已落实100万元专项经费；建立的创业项目资源库已收集到适合不同创业者需求的创业项目445个；对创业项目和创业人员实行跟踪管理，有针对性地开展“个性化”创业指导服务。

与此同时，一批特色农业创业孵化园诞生：锐华公司实行“公司+基地+农户”模式，在全市建成芒果、枇杷生产基地6个，面积8000余亩，带动周边15000余名农民脱贫致富；“攀枝花台湾农民创业园”引进莲雾、番荔枝、甜杨桃等台湾特色水果，建成870亩台湾优质特色水果母本示范园，带动二滩水淹区移民安置区农民调整种植结构；天成公司利用加工优势，带动20000余户农民栽桑养蚕。

广“筑网” 觅保障

“以前办理业务要跑几个部门、几个服务窗口，现在直接在社会保险业务大厅服务窗口就可以把事情办妥，方便多了。”在采访中，家住市区的张大爷向记者说道。

“十一五”期间，随着“金保工程”的顺利推进，全市开创了养老、失业、医疗、工伤、生育五险合一集中统一征管模式，实现了建立社会保险费统一征缴机制的重大突破。其完善的信息保障系统，将就业、社保、维权工作纳入统一管理中，一改经办机构的信息“孤岛”状态。目前，系统为全市近5000个参保单位，50万参保人员提供着全面的劳动和社会保障信息化服务，每天交易业务近2万笔。

这期间，全市把养老保险作为社会保险工作的重中之重来抓，通过进一步完善养老保险市级统筹，解决“超龄”人员参加养老保险历史遗留问题，启动“新农保”试点工作等，确保了全市13.6万名离退休人员的基本养老金按时足额发放；22181名超龄人员被纳入城镇企业职工养老保险范围，在制度上实现了城镇所有劳动者养老保险全覆盖。

2008年11月11日，攀枝花市率先在东区和西区启动新型农村养老保险试点工作，标志着全市养老保险开始向农村覆盖。2009年12月28日，米易县成为首批国家新型农村养老保险试点县，全县2.4万名符合条件的老年农民从2010年1月起按时足额领取到基础养老金。到2010年底，全县参保缴费人数达6万人，占应参保人数的74%。

新闻推荐

曾艳特约通讯员甘冰东区公安分局依法对聚众

本报讯（曾艳特约通讯员甘冰）10月22日，东区公安分局依法对聚众殴打他人的犯罪嫌疑人张某某予以刑事拘留。据办案民警介绍，张某某不久前得知何某某与自己昔日的女友关系密切，便决意报复。10月17...

米易新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播米易县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。