筑巢引凤促跨越 ——全市产业园区发展综述

■ 本报记者 晏洁

“1至9月，全市园区实现工业总产值283亿元，占全市工业总产值的40%。”11月5日，市经信委相关负责人说，截至目前，全市6个园区入园企业达396户，其中规模以上企业286户。

产业园区成为攀枝花优化工业布局、做强优势产业、壮大骨干企业、培育工业经济新增长极的重要载体。

抓工业重在抓园区。2000年，钢铁产业在攀枝花工业经济中的比重高达67.5%，面对一支独大的产业结构及得天独厚的矿产资源，市委、市政府明确提出工业强市指导思想，并迅速启动了攀枝花钒钛产业园区建设工作，全力为工业经济跨越发展筑巢。

日前，记者步入攀枝花钒钛产业园区团山、马店河片区看到，昔日的荒山、荒坡已被规划有序的厂房和浓厚的工业气息所取代。

园内攀钢冶建公司海绵钛项目建设现场一片繁忙。“当时，每天5000立方米的外排弃土要运到8公里外，而建设所需的6000立方米毛石则必须从22公里之外运来。”谈及土建施工时，该项目有关负责人说。

“目前，全市6个园区规划面积共为185.84平方公里。”据市经信委负责人介绍，攀枝花地形地貌独特，山地、丘陵占辖区国土总面积的93%。面对建设难度大、费用高等困难，攀枝花市毅然加大投入，全力推进园区软硬件建设，奋力提升园区承载能力和服务能力。

仅以攀枝花钒钛产业园区为例，2001年至今年6月，该园区累计完成固定资产投资110.83亿元，已开发的11.5平方公里实现了水、电、路、通讯“四通”，建成配套完善的水、电、路、通讯、服务体系。已建成吞吐量300万吨的特大铁路专用货场1个；10万吨水厂1个；500千伏变电站1座、220千伏变电站4座、110千伏变电站7座、35千伏变电站17座；10万吨（一期2.5万吨）工业酸性污水处理厂1个；4000万立方米工业综合渣场1个；道路39公里；固定电话1万门；移动通信基站10座；有线电视网络，加油站等。同时，建成配套齐全的政务服务、警务服务、消防安全服务等。

在园区发展中，攀枝花市按照特色效益、集约发展等思路，立足资源优势，大力招商引资，积极引导企业向园区集中，全力培育壮大钒钛、机械制造等特色、优势产业，全力优化产业结构。

为提高石材产业的集中度和发展水平，实施品牌战略，做优做精花岗石产业，建成西南地区最大的石材产业加工基地，本世纪初，米易县以白马工业园区下辖的长坡石材工业区为载体，对境内石材产业进行了两次整合。2009年，米易县石材关联企业由2004年的100余家，“浓缩”到10家；花岗石板材年生产规模由108万平方米提高到300万平方米；产值由1亿余元提高到近5亿余元。同时，为进一步提高花岗石资源的综合利用率，经过多次考察、反复论证，米易县引进企业，在全国首创利用花岗石加工中所产生的石粉、边角余料等废弃物，经液压生产环保型免烧建筑用标砖及市政用广场砖、人行道砖等产品，实现了无“三废”排出。

随着攀枝花钒钛产业园区、高新技术产业园区、格里坪工业园区、南山循环经济开发区、白马工业园区、盐边县工业园区等6个特色鲜明园区的蓬勃发展，全市工业经济结构不断优化。到2009年末，钒钛产业占全市工业总产值的9%左右，钢铁产业比重下降到50%左右。

“目前，全市园区发展尚面临生产要素供应趋紧，企业技术创新成本高、投入大、风险较大，产业政策支撑力不足等问题和困难。”市经信委负责人说，根据负荷预测，今年全市最大用电负荷为160万千瓦，2012年为316万千瓦，而当前全市电网最大供电能力仅有145万千瓦。在运力方面，2009年全市铁路货物运出量达到2420万吨，铁路运力已基本饱和。

谈及下一步发展时，该负责人说，攀枝花市将按照关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展的思路，强化各大园区产业特色，提升区域产业品牌。按照“一县（区）一园区，一园一主业，园区有特色”的原则，明确产业园区产业特色和定位，着力规划建设特色优势产业园区。通过创新产业园区招商模式，建立长期稳定的招商引资机制和渠道，采取专业化、全天候、拉网式、驻点式招商，抓好项目引进和落地。用好政策、创新措施，加快金融配套等体系建设，巩固、提升产业园区发展竞争优势。加强园区基础设施、公共服务、物流配送、专业市场体等体系建设，不断提升园区承载功能。

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