山水之城今更美 ——米易县创建四川省环境优美示范县城纪实

■ 特约通讯员 曾茂军 赵影 

蓝的天、青的山，绿的水、美的城，如今的米易县城处处呈现着一派和谐文明蓬勃发展的新面貌。

今年以来，米易县以加强城乡基础设施建设和建立长效管理机制为重点，集全县之智，举全县之力，高起点规划、高标准打造，大力开展城乡环境综合治理“五十百千”环境优美示范县城建设，有效改善了城市人居环境，促进了经济社会又好又快发展。

强化举措，推动创建

2009年3月，米易县全面启动城乡环境综合治理，2010年５月，县城被纳入全省“五十百千示范工程”县城实施范围。为使城乡环境综合治理长期有效地顺利推进，该县构建起一整套有针对性的长效机制，强化工作举措，有力推动创建。

工作机制化。建立组织领导机制和目标管理机制，制定了《城乡环境综合治理目标考核办法》《城乡环境综合治理行政过错责任追究办法（试行）》，与各单位签订了年度环境治理目标工作责任书，实行月评比、年考核。建立督查暗访机制，不定期开展暗访，曝光突出问题，对责任单位和个人予以责任追究。建立经费保障机制，采取“政府出资、个人集资、民间融资”的方式多渠道筹集环境治理资金，按经济增长逐年增加环境治理经费投入。利用新闻媒体、手机短信、灯箱广告、道旗、宣传画等广泛开展宣传，营造了深厚的创建氛围。

规划科学化。着眼“十二五”发展，把城乡环境综合治理和环境优美示范县城创建目标纳入县域经济社会发展总体规划，推进设施建设与环境治理同步开展，增强发展“硬”条件和“软”实力。编制了《城乡风貌塑造总体规划》、《城乡环境综合整治绿化方案》、《花城景观打造规划》等一系列规划和市场、城市园林农村面源污染治理、交通管理等专项规划。突出审美意识、实用实效，严格城乡结合部、重点工程、主干道沿线新修建筑审批，确保城区建筑风格的和谐统一。

队伍专业化。“管理、执法、保洁”三支队伍建设是巩固环境治理成果的有力保障，米易县城区建立了35人的城监执法大队、32人的城乡环境综合治理联合执法大队，县城区实行环卫作业市场化，引入两家保洁公司，成立了专业的保洁队伍，保洁人员达142人。城区配备清运工人及驾驶员38人，配备园林绿化管养队伍43人，拥有规划建设、园林绿化、市政环卫、卫生监督等专业技术人员80余人。

长效机制的构建，实现了治理工作的常态化，不仅有效地防止了城乡环境综合治理中出现的“回潮反弹”现象，也把该项行动内化为各级各部门的自觉行为，外化为广大群众长期的主动参与。

高起点建设，高标准治理

米易县按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，以完善城市基础设施、综合施治县容县貌、提高居民文明素质、深入推进“七进”活动为重点，擂响了创建环境优美示范县城的战鼓。

以”高起点弥补晚起步”的理念,高起点推进城市基础设施建设步伐。近年来，先后建成了硬件设施一流的县人民医院、县第一初级中学校、米易中学，配套了图书馆、恒温游泳馆、塑胶田径场，建成了县城污水处理厂和城市生活垃圾处理场，建成了桐馨花园、星河世纪城等居民住宅小区，启动了县城管道天然气项目，开通了城市公交，实施了城区道路“白加黑”工程。县城建设了４座垃圾收集房，购置了13辆环卫车辆，配置了可卸式垃圾收集箱40余个，增设垃圾桶、果皮箱150余个，市政设施完好率达95%以上。整治县城区建筑立面6200平方米，启动城北森林公园70余亩绿地建设，在县城视野区造林1000亩，县城新增公共绿地6.8万余平方米。

开展了市容环境清理规范、薄弱环节突出治理、停车秩序整治规范、建筑工地规范管理等专项行动。城区实行全天候保洁，从公安、城管、工商等部门抽出32名人员组成联合执法队伍加强巡查，增设停车场点及标识标牌设施，县城区90%以上的建筑工地达到标准化的要求。大规模深入、全面的治理，做到了主干道背街小巷一个样，晴天雨天一个样，白天晚上一个样，检查不检查一个样，假日平时一个样。

结合省级文明城市和生态县创建，开展了“除陋习、树新风”、集中治理“四乱“活动，加强宣传教育，加大文明劝导、志愿服务、卫生突击等力度，遏制各种不文明现象。建立固定的文明劝导队伍一支，由财政拨付基本工资，每天坚持文明劝导。与商家店铺、摊位、企业、单位签订了“门前五包”责任书，城区４个社区与社区居民签订《社区居民文明公约》，激发了广大市民参与治理的自觉性和主动性。

“城市越来越漂亮了，我们都打心眼里高兴，都想积极参与进来，共同维护市容市貌。”这是自愿加入文明劝导员队伍的许多普通市民的心声。米易县在机关、企业、社区、村社、学校、景区及家庭深入开展了环境治理“七进”活动，使治理工作深入到了各个角落，深入到了市民心中。

城市大变样，群众得实惠

主街道和背街小巷干净了，占道经营的摊位规范了，电线杆上的“牛皮癣”消失了，违章建筑拆除了……“现在的米易县城跟以前相比，真的是‘大变样\’了！”如今，生活在米易县城的居民，都有种发自内心的自豪感和归属感。

全县森林覆盖率为58.31%，城市建城区面积从2006年的2.3平方公里扩大到现在的4.5平方公里，县城区生活污水处理率72%、生活垃圾无害化处理率88%，人均公园绿地面积为8.02平方米，城镇固体废弃物处理率达到98.4%，危险废物处置率达到100%……人们从环境治理中得到了真正的实惠。

创建工作的扎实推进，改善了人居环境，使米易山水园林风格的城市形象日益凸显，提升了对外形象。2008年以来，该县招商引资项目达到176个，成功引资111.7亿元。东方钛业、华铁钒钛、瑞达水泥等一批工业企业，通威公司、跨越水产、万民养殖等一批农业龙头企业，川煤集团疗养康复中心、长江造林局职工居住片、攀钢职工住宅小区、安宁明珠大酒店等相继落户县城，为米易经济发展注入了新的活力。2010年１-9月，全县实现县域生产总值440126万元，同比增长18.7%，农民人均纯收入4344元，同比增长12.2%，城镇居民人均可支配收入10849元，同比增长12.7%。

共建美好新家园，山水之城今更美。现在，在广袤的迷昜大地上，以“打造人民群众满意环境”为目标的全民踊跃参与的城乡环境综合治理正在轰轰烈烈地向纵深推进。

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