发展·惠民·和谐 ——全市一季度财政工作综述

■ 本报记者 杨荟琳

支持经济结构调整、促进重大项目建设、加大民生投入……一季度，攀枝花市财政工作以“促发展、保投资、扩消费、惠民生、抓收支、强管理”为重点，在“后金融危机时代”为攀枝花经济“提速增效、加快发展”提供坚实的财政保障。

一季度，全市累计完成财政收入14.2607亿元，同比增收2.4815亿元，增长21.07%；财政支出实现14.4443亿元，同比增支1.8378亿元，增长14.58%。

“杠杆”撬动三次产业和谐发展

日前，从有关部门传来喜讯：攀枝花市2010年农业综合开发土地治理项目已通过市级评审，将投资1814.4万元用于仁和区大田镇和米易县攀莲镇中低产田改造、水利设施建设和农业先进技术推广等。

今年首季，攀枝花市财政工作充分发挥财政政策和财政资金的引导功能和乘数效应，在统筹发展农业和农村经济，积极推动工业经济提速增效，加快发展第三产业三个方面做足功夫，促进产业结构的优化调整。

财政部门围绕打造现代特色农业基地的战略重点，创新支农投入机制，搭建农业担保平台，并继续加大对农业基础设施的投入，巩固农业基础地位。在工业提速增效方面，通过安排工业发展、园区发展、应用技术研究等各项资金，调整优化支出结构，创新财政资金使用方式等，增强经济发展的活力。同时，积极加快现代服务业的发展，安排三产业发展资金，继续支持旅游产业发展，不断拓展现代物流、金融、商贸等服务业发展领域，支持城乡消费设施和服务体系建设。

为了继续实施投资拉动战略，攀枝花市在筹措建设资金、支持重大项目实施两个方面狠下功夫。今年年初，攀枝花市财政部门确定安排资金10.4920亿元，用于土地储备、基建项目还本付息和灾后重建等重大项目；同时在项目储备和发挥政府融资平台的作用上下功夫，通过做好项目前期包装，积极争取上级专项资金支持，并做好企业债的发行、国家开发银行和沙特基金会医院重建贷款工作，最大限度放大财政资金的乘数效应。 

“金钥匙”开启和谐惠民之门

“我就希望政府能尽快把楼房建好，让我们这些低收入家庭能住进政府提供的廉租住房。”王敏于3年前和女儿租住在仁和区仁和镇弯庄村上弯庄的一间10平方米的小屋里，屋里连晾晒衣服的地方都没有，每天做饭、洗衣服、上厕所都在外面，很不方便。日前，攀枝花市财政已初步确定投入21.2亿元用于今年“百姓安居、就业促进、扶贫解困”等为主要内容的“十大民生工程”建设。届时，像王敏这样的低收入家庭住房条件将得到较大改善。

同时，攀枝花市财政工作通过建立健全城乡环境综合治理经费保障机制、百姓安居工程财政投入引导机制、政府主导的多元卫生投入机制、社会事业投入正常增长机制等4个机制，加大对民生工程的投入。

首季度，全市实现财政支出14.4443亿元，同比增支1.8378亿元，增长14.58%。其中，加大对教育的投入力度，大力实施“教育惠民”工程，重点支持灾区学校的恢复重建和中小学校舍安全工程，支出2.2203亿元；全面推进城乡环境综合治理，加大对城市公共基础设施的投入力度，完善城市公共服务功能，着力改善人居环境，城乡社区事务支出1.0831亿元；大力支持农业产业化发展，加大农业基础设施投入力度，加快推进灾后农房重建，积极支持农业抗旱救灾工作，农林水事务支出6474万元；加快交通基础设施建设，改善城乡交通运输条件，大力推进丽攀高速公路建设，交通运输支出1832万元；加快推进廉租住房、经济适用住房建设，及时兑现对城市低收入住房困难家庭廉租住房租赁补贴政策，着力改善困难群众的居住环境和生活质量，住房保障支出2660万元。

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