学习米易经验 鼓励探索创新 确保取得实效

本报讯（记者 陈帆）昨（2）日，全市党领导的村级民主自治机制工作会在米易县召开，会议总结推广了米易县近年来在探索党领导的村级民主自治机制工作中的经验和做法，对在全市农村开展以“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制工作进行了安排部署。

市委书记、市人大常委会主任赵爱明出席会议并强调，各级各部门要认真贯彻落实中央和省、市委要求，充分认识发展和完善村级民主自治机制工作的重要意义，学习借鉴米易县的经验和做法，不断探索创新，全面开展好以“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制工作。

市领导赵辉、杨文富、张国民出席会议。市委常委、市委组织部部长张祖芸主持会议。

“四议两公开一监督”是一种党领导下的村级民主自治机制工作的新形式，即所有村级重大事项都在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。2008年6月以来，米易县在探索党领导的村级民主自治机制工作中，以“党旗引领群众，共建和谐家园”主题活动为载体，在村级议事机制上提出了“七步议事法”。2009年，米易县50个试点村按照“七步议事法”程序，对涉及村中公益事业、村民切身利益的大事普遍进行了“一事一议”，共议472件。同时，米易县还构建了推行村党组织领导的村民自治的制度框架，设计了充分调动农民群众参与村民自治工作积极性的倒逼机制，为全县经济社会又好又快发展营造了良好环境。

赵爱明在讲话中对米易县在探索党领导的村级民主自治机制工作中取得的成绩给予了充分肯定。她指出，在新形势下，发展和完善村级民主自治机制是建立学习实践科学发展观活动长效机制、巩固扩大活动成果的重要体现，是推进城乡统筹发展、加快新农村建设的有力保障，是加强农村基层组织建设、夯实执政基础的必然要求。今年，“四议两公开一监督”工作要覆盖100%的乡（镇）和70%的村，各县（区）要认真贯彻落实中央和省、市委要求，充分认识这项工作的重要意义，学习借鉴米易县的经验和做法，结合实际，不断探索创新，创造出更多推进党领导下的村级民主自治机制工作的好经验。米易县要以这次工作会议的召开为契机，进一步强化措施，把党领导下的村级民主自治机制工作引向深入。

赵爱明强调，“七步议事法”是“四议两公开一监督”在米易农村工作中新的诠释，米易县在探索党领导的村级民主自治机制工作中，开展了“星级农户”评选等突出村民主体地位、公信度较高的活动，措施十分具体，可操作性强。学习借鉴米易县的经验，全面开展好以“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制工作，要增强针对性，以具体、可操作性强的措施推动各项工作开展。要注重把发挥党组织领导核心作用与实行村民自治结合起来，把扩大基层民主与提高议事能力结合起来，把推行“四议两公开一监督”与新农村建设结合起来。要高度重视村（居）“两委”换届选举工作，选好配强村级班子，规范村级民主议事决策程序，建立健全村级民主自治制度。

赵爱明强调，推行以“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治机制，必须加强组织领导，做到责任明、督查严、考核硬，形成上下联动的工作格局；强化骨干培训，做好宣传发动，让群众了解这项工作的做法和好处；讲究方式方法，坚持分类指导，发挥示范作用，鼓励探索创新，确保工作取得实效。

当天上午，与会人员分两组前往米易县垭口镇垭口村、撒莲镇摩挲村、攀莲镇青皮村和水塘村、普威镇龙滩村，了解该县党领导的村级民主自治机制工作开展情况。

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