攀枝花是一座因钢铁而闻名的城市攀枝花的农业农村档案

攀枝花是一座因钢铁而闻名的城市。攀枝花的农业农村档案工作,受农村经济发展水平和地理环境等因素的制约，与城市的差距极为明显。攀枝花档案部门与时俱进、锐意进取，坚持以民生为导向，紧扣“三农”工作，按照科学发展观的要求，注重从“新”字上下功夫，把破解农业和农村档案工作的难题，快速扭转档案工作的城乡“二元”结构，实现城乡档案工作的统筹协调发展作为工作的首要任务。

一、提高认识，高起点谋划发展格局

按照科学发展观“坚持以人为本、统筹兼顾、全面、协调、可持续发展”的要求，攀枝花市档案部门把促进农业农村档案事业的跨越发展作为贯彻科学发展观，落实档案工作服务最广大人民群众的重要实践，作为协调城乡档案事业发展，推动全市档案工作整体发展的重要手段，作为档案工作服务新农村建设的重要形式，在营造发展环境、构建工作机制、档案工作规范化管理等方面寻求突破。

在开展农业农村档案工作专题调研、讨论的基础上，全市档案部门形成了走“城乡一体化路子，实现档案事业科学发展”的共识。纠正了以往重城区，轻农业农村；重机关、企事业，轻乡(镇)、村档案工作的片面认识。明确了坚持“整体推进、重点突破”的思路，跨越式推进攀枝花农业农村档案工作，统筹城乡档案事业协调发展，力争实现“争当全省档案工作排头兵”的工作目标。

2004年，市委、市政府召开了全市农业农村档案工作会议，先后印发了《关于加强全市农业和农村档案工作的意见》和《关于进一步加强新农村建设档案工作的意见》。确立了攀枝花市新农村建设档案工作“大而全”“规范化”的发展模式。即“大范围”在全市农村全面启动新农村建设档案工作，不留空白，决不搞“样板工程”，“政绩工程”；档案工作“规范化”管理实现乡(镇)、村、农村卫生院、农村中小学和农村经济组织“全覆盖”。

二、确立重点，分步骤推进农业农村档案工作全面发展

首先以“依法治档”为武器，以乡镇综合档案室规范化建设为龙头，明确乡镇档案工作法定职责，建立乡镇档案工作机制和制度，改善档案管理条件，加强档案信息化建设，带动农业农村档案工作向纵深发展。到2006年底，全市所有乡镇均建立起了规范化的综合档案室，达到省三级以上标准。

2005年开始，注重拓展工作领域，把乡镇卫生院、农村中小学、农村派出所等驻乡(镇)单位和农业产业化企业的档案工作，以及农村计划生育档案、集体林权制度改革档案纳入农业农村档案工作目标。

2006年市委、市政府启动农村公共文化基础设施建设，把村级组织20平方米独立档案室的建设纳入了总体规划，全市档案部门按照市委、市政府的要求，启动了村级档案室的规范化建设。

2009年，国家档案局在全国开展“全国社会主义新农村建设档案工作示范县、乡(镇)创建活动”，攀枝花市在仁和区、米易县启动了“全国社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动”，并确立了“用3年左右的时间，在全市基本实现村级档案规范化管理”的目标，掀起了新一轮新农村建设档案工作高潮。2009年底，省档案局在全省验收了三个“示范乡(镇)”，攀枝花市仁和区中坝乡、米易县攀莲镇通过了省档案局“全省新农村建设档案工作示范乡(镇)”的验收，成绩分别名列前两位。 

三、坚持不懈，全市新农村建设档案工作卓有成效

通过纵向抓乡(镇)、村综合档案室规范化建设，横向抓驻乡(镇)单位档案管理，全市农业农村档案工作取得突破性进展，形成了“纵向到底、横向到边”的工作格局，呈现出健康快速发展的态势。档案法制观念逐步深入，档案工作机制逐步形成，档案管理制度逐步健全，基础设施建设大幅提升，档案信息化工作全面普及。农业农村档案工作取得了可喜的成绩。全市44个乡镇综合档案室全部实现了规范化管理。其中，34个乡镇达到了省二级标准，10个乡镇达到了省三级标准。共建成具有防盗功能的标准化档案库房44个，配置灭火器50余个，专用档案柜264套，计算机、打印机44台，空调48台，复印机40余台，扫描仪30余台；收集、整理应归档文件材料14万份，计算机著录文件级档案条目20余万条，编撰农村工作参考资料70余万字；352个村全部建成了档案室，88个村级档案室达到了省三级标准；30个乡镇卫生院和全部农村中小学实现了规范化管理，农业农村档案工作取得了重大突破，档案工作中突出的“城乡二元”状况得到了根本转变。

回顾过去，展望未来，全省新农村建设档案工作现场会在攀枝花市召开，给攀枝花市档案工作以巨大的鼓励和鞭策。我们将满怀信心，以此为动力，继续坚持以科学发展观为指导，深入贯彻十七届三中、四中全会精神，坚持统筹城乡档案工作协调发展，为建立覆盖农业农村所有工作领域和全体农民群众的档案资源体系、档案信息利用体系，为实现全市档案事业的科学发展努力扎实工作。

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