延伸学校教育 加强社会教育 ——攀枝花市社会各界关心未成年人思想道德建设

■ 韩国宾 蒋劲松  

社会教育，是学校教育的延伸，家庭教育的拓展，素质教育的综合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出：“城市社区、农村乡镇和村民委员会，以及其他一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任，整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育引导未成年人的工作落实到基层”。在贯彻中央文件精神中，市关心下一代工作委员会（以下简称关工委）经过调查研究，向市委、市政府提出加强中小学生社会教育的建议，得到相关领导的重视。2006年5月，下发了《中共攀枝花市委办公室 攀枝花市人民政府办公室关于进一步加强中小学生社会教育工作的意见》。几年来，在市精神文明建设委员会的组织协调下，中小学生社会教育工作切实得到加强。

领导高度重视。市委、市政府高度重视未成年人思想道德建设工作，对于中小学生社会教育工作常抓不懈，取得了明显的成效。2006年5月《关于进一步加强中小学生社会教育工作的意见》印发的同时，市委、市政府便召开了全市加强中小学生社会教育工作会议。紧接着市精神文明建设办公室发出了《关于把中小学生社会教育工作纳入精神文明创建评比考核的通知》。市关工委积极配合有关部门，开展中小学生社会教育工作，加强未成年人思想道德建设，从2004年到2009年连续6年在未成年人思想道德建设责任单位目标考核中，被评为优秀单位。

明确指导原则。这次印发的进一步加强中小学生社会教育工作的意见，首先明确了指导原则。这就是：把城市教育和农村教育结合起来，扩大教育面，要在街道、社区和乡镇、村，普遍开展中小学生社会教育工作，真正把教育引导未成年人的工作落实到基层；把思想道德教育和营造良好社会环境结合起来，使未成年人在良好的社会环境中健康成长；把思想道德教育和关爱工作结合起来，要关注弱势和特殊未成年人的生活和成长；把关心未成年人和关爱老年人结合起来，实施老少共建社会主义精神文明；把思想道德宣传教育和开展丰富多彩的实践活动结合起来，使中小学生体验生活，认识社会，增长知识。

建立领导机构。市和区县建立了中小学生社会教育工作指导委员会。市两办文件要求，各基层组织建立领导机构。  

逐年开展活动。由市精神文明建设办公室牵头，从2006年到2009年连续4年召开了全市中小学生社会教育工作会议。各区县也都按计划召开中小学生社会教育工作会议。市中小学生社会教育工作指导委员会年初印发当年中小学生社会教育工作意见，各区县也都认真进行安排。2006年至2009年，全市社会教育工作会议上，共表彰了20个中小学生社会教育工作先进集体和90名中小学生社会教育工作先进个人。

通过这些会议和宣传中小学生社会教育工作的先进集体和个人，推动社会各方面参加关心未成年人思想道德建设工作。  

社会教育工作涉及到中小学生社会活动中的方方面面，各相关部门、单位都应结合自身的业务工作，担负起中小学生社会教育任务。老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”志愿者，是中小学生社会教育工作的一支重要力量。2009年末，全市有“五老”志愿者5383人，他们活跃在社会各方，用爱心帮助未成年人健康成长。

加强未成年人思想道德建设。一些学校主动与所在社区、村结合，在节假日安排学生思想道德建设活动，如做社会公德的事、访问老革命者和老建设者、读有益的书籍、为生活困难老人服务等，并且写出心得文稿，由居委会、村委会批注，再交学校，作为节假期学生思想道德教育的校外课作业。一些社区、村主动与学校、幼儿园联系，在重要纪念日、重大实践中，组织开展校外、园外教育活动，吸引未成年人参加，如东区炳草岗街道湖光社区，在纪念攀枝花开发建设45周年时，请本市老建设者为80余名中小学生讲攀枝花开发建设和攀枝花精神。在学习社会主义荣辱观中，以及其他主题教育中，许多学校与社区、村紧密配合，达到学习实践相结合的效果，通过这种渠道把学校教育与社会教育结合起来。

净化未成年人的成长环境。净化社会文化环境，各主管部门发挥了重要作用，尤其是对文化市场的监督检查，依法打击危害未成年人的思想道德建设的违法行为，文化、工商、公安等部门对营业性网吧进行监督，对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等进行查看，对不良书刊、绘画进行查收。在净化社会文化环境活动中，“五老”义务监督员起到了执法部门的得力助手作用，他们在主管部门的统一安排下，进行监督、检查、劝导工作，一方面劝导未成年人按规定不要进入免进的场所，一方面劝说业主依法、依规营业，不要伤害未成年人。2009年末，全市有510名“五老”网吧义务监督员，参加义务监督活动3946次。

帮扶未成年人健康成长。对于弱势群体、特殊未成年人的帮扶是社会教育工作的内容，主要是进行助学、助困、助残、助孤等活动。帮助困难学生完成学业，团市委多年来依靠社会力量开展捐资助学，仅从2006年到2009年就有各类捐资助学款131余万元，受助学生达701人次。关爱留守学生，全市建立留守学生之家14个，吸纳了一批留守学生，同时还发动老同志帮助留守学生，2009年有631名老同志关爱留守学生，396位老同志与留守学生结对帮扶。关工委发动老同志在基层组织的统一安排下，帮教一些特殊情况的未成年人，2009年有313名老同志帮教313名青少年。他们耐心帮教后进未成年人，亲切关怀服刑、劳教人员子女。民政部门对于特殊未成年人也是关怀备至，多方救助。扶助孤儿和残疾儿童，如东区长寿路街道帮助残疾儿童，为其请老师补课，助其入学读书。

加强法制宣传教育，维护未成年人合法权益。司法部门与学校配合，对中小学生进行法制宣传教育，使其知法、守法、用法。街道、社区，乡镇、村基层组织，聘请驻地警察为未成年人宣讲法律常识和安全知识。各学校普遍开展警校共育活动，把学校的法制宣传教育与社会遵法守法活动结合起来。公安交警在中小学校学生上学放学时加强警力，保护少年儿童行路安全。还在市三十一中小学校培训了一批“小交警”，孩子们在学校周边体验交通安全的重要意义。依法维护未成年人的权益，司法部门严厉打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为。团市委与有关部门配合，设置了维护未成年人合法权益的通讯平台，长时间为未成年人排难解忧。公安部门与文化部门配合，监管文化市场，坚持“扫黄打非”，净化社会文化环境。热情关爱轻微违法未成年人，促其转化上进。

关爱未成年人身心健康。社会组织关爱未成年人的身体健康，主要是在社区、村的卫生环境的建设、健康生活方式的宣传、基层医疗机构的服务上下功夫，近年来，攀枝花市做了大量有效的工作。2004年市卫生局关工委邀请专家编写了《攀枝花市儿童青少年健康教育资料》，发学校校医作为参考。卫生医疗机构，加强了少年儿童的保健工作。在心理健康方面，各校普遍建立了心理咨询室，并且与社会、家庭个别联系，帮助未成年人心理健康。市社科联与有关部门联合印发了《未成年人心理健康教育读物》，作为心理教育的参考资料。市三医院长期开展了“心理健康阳光行动”，受到各界的欢迎。

普及科学技术知识。市科协根据攀枝花市的实际，在中小学生社会教育工作中，以提高未成年人科学素质、培养具有创新精神的中国特色社会主义建设者和接班人为目标，开展了各类科普活动和科技竞赛，取得了较好的成绩。连续参加全国青少年科技创新大赛，每年在省和全国都有奖项获得。本市于2008年设立了“攀枝花市青少年科技创新市长奖”，并且举行了首发仪式。完善青少年活动中心建设，为青少年提供活动场所，市科协和东区科技局联合在大渡口街组建了“攀枝花市青少年科技活动中心”。市关工委恢复以来一直参加青少年科技创新大赛的组织工作，并且举办了青少年科技普及讲座，2009年请农林老专家解培惠为米易县、仁和区、盐边县部分农村青少年讲解农林实用技术。各区县关工委也配合有关部门进行卫生、科普宣传。

建立活动场所，开展校外活动。攀枝花市在省内较早的实现了乡镇、街道，社区、村文化活动场所建设任务，这就为未成年人校外活动奠定了一定物质基础，在此基础上，街道、乡镇，社区、村利用节假期、课余时间，组织中小学生开展形式多样的校外活动，如社会公益活动、科技创新活动、破除迷信活动、才艺表演活动、卫生保健活动、守法演绎活动、参观游览活动等。组织这些活动，要与学校联系、与家长沟通，以保证活动的安全顺利开展。

指导家长正确进行家庭教育。市妇联牵头，联合市教育局、市关工委等部门，完善机制，确保家庭教育工作有序开展。认真开展家教巡回讲座，2008年，为配合学校做好未成年人的心理健康教育，与市教育局、市关工委以“关注未成年人心理健康”为主题，组织市内有关专家举办了14场未成年人心理健康知识讲座，有4500余名家长听讲。发挥家庭教育指导员的作用，逐步形成家庭教育网络。探索社会与学校相结合，进行家长培训，传授科学教子知识，使家庭教育制度化、科学化、规范化。

树立未成年人先进典型，开展争当优秀“小公民”活动。2006年市委办公室、市政府办公室批转了《关于在全市中小学生中开展争当优秀“小公民”活动的意见》，4年来，表彰了一批优秀“小公民”，受到未成年人的拥戴，他们在学校和社会中表现良好，特别是在围绕党政的重点活动中起到模范带头作用。2009年，四川省精神文明建设办公室，将此项活动列为第一届全省未成年人思想道德建设工作创新案例奖的一等奖。

老少共建社会主义精神文明活动。几年来，围绕创国家优秀旅游城市、创国家卫生城市、创省级环保模范城市，开展城乡环境综合治理等工作，市关工委都提出了老少共创的意见和号召，组织老少宣传、劝导、督促等活动，以建设社会主义精神文明。在重大节日、重要行动时，老少同台演出文艺节目，宣传动员群众，踊跃参加。老少共同开展体育活动，老同志帮助未成年人进行体育训练，如米易县攀莲镇城北社区的陈明祥同志，义务培养大批优秀乒乓球人才，为推动攀枝花市乒乓球运动作出了贡献。

新闻推荐

米易地税一册《指南》让纳税人心中有数

本报讯（倪刚记者晏洁）今年，一册内容涵盖各类涉税事项理时限、流程、主管科室及资料受理的《指南》，让米易县纳税人办税时心中有数、底气更足。在第19个税收宣传月中，米易县地税局编制的《涉税事项...

米易新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是米易县这个家。