攀枝花市2010年民生工程实施方案

2010年全市以“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的民生工程，共10个大项、85个分项。

一、就业促进工程

（一）扩大就业规模，提高就业质量。全市城镇新增就业1.4万人；下岗失业人员再就业7800人，其中就业困难人员再就业1200人；城镇登记失业率控制在4.0%以内，发放小额担保贷款3200万元；提供青年创业小额贴息贷款240万元。

（二）促进高校毕业生就业创业。建立就业见习基地10个，吸纳高校毕业生参加就业见习；促进高校毕业生实现创业80名。

（三）加强农民工职业技能培训。培训农民工3.18万人，其中在岗培训2万人，品牌培训1000人，农村劳动力技能培训4000人，劳务扶贫培训1100人，新型农民培训5000人，技能培训640人；开展农民实用技术培训30万人（次）。

（四）创建国家级创业型试点城市，对2000名城乡劳动者、大中专应届毕业生开展创业意识培训，对1000名有创业愿望和创业能力的城乡劳动者、大中专应届毕业生开展创业能力培训，实现新增600人创业，带动2400人就业。

二、扶贫解困工程

（一）农村扶贫解困。扶持农村贫困人口改善生产生活条件4800人，增加其收入，提高其自我发展能力。

（二）城乡困难群众医疗救助。按城市低保人数计算，城市年人均医疗救助标准达到130元；按农村低保和“五保”人数计算，农村年人均医疗救助标准达到130元。

（三）关爱设施建设。新建社区慈善爱心超市26个；建设流浪未成年人救助保护中心1所。

（四）法律援助。为受援人群提供法律援助11500人（次）；新建2个县级以上规范化法律援助接待受理厅。

（五）落实计划生育扶持政策。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年720元奖励；给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每月80元或100元的补助。

（六）困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供300至1000元的生活和医疗救助。

（七）在米易、盐边、仁和民族地区新建2万亩核桃基地。

（八）帮助农民提高粮食储藏技术、减少粮食的产后损失，全市完成数量3000个、仓容量600万斤的科技储粮小粮仓建设。

（九）成立法律援助流动服务工作站，为全市残疾人、行动不便的孤寡老人提供上门法律服务。

（十）建成全市“12356阳光计生服务热线”，完善人口和计划生育服务网络。

三、教育助学工程  

（一）义务教育“两免一补”。继续对义务教育阶段学生全部免除学杂费145000人（含城市义务教育阶段学生），对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书91000人，做到“应免尽免”；对农村义务教育阶段寄宿贫困学生做到“应补尽补”，发放生活费补助16200人。

（二）职业教育。实施职业教育攻坚计划，加大中等职业教育基础能力建设，对中等职业学校改善办学条件给予支持（待国家投资计划下达后分解）；中等职业教育学校招生6000人。

（三）资助家庭经济困难学生。对普通高校家庭经济困难学生实施资助，资助学生3700人；资助全市农村特困户、城市低保户、库区移民、扶贫异地安置家庭的子女及退伍士兵、孤残学生等六类中职学生免除学费800人；资助中等职业学校（含技工学校）1至2年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生5000人；对涉农专业和农村家庭困难的中职学生免除学费；对普通高中家庭经济特别困难学生给予生活补助，资助学生200人；资助家庭困难职工子女上学400人。

（四）农村留守学生关爱工作。建成农村留守儿童寄宿制学校（待省级预算资金下达后分解）；建成农村留守学生之家3所。

（五）实施中小学校舍安全工程。新建（改造）中小学校舍5814平方米。

（六）特殊教育。义务教育阶段在校残疾学生达到720人。

（七）积极推进农村学校食堂量化分级达标工作，完成盐边县12所、米易县4所、仁和区1所农村学校食堂改造工程，改造后的学校食堂，全部达到量化分级C级以上标准。

（八）在炳三区H15-RS/2009-01地块动工修建市四十中小学校。

四、社会保障工程

（一）城乡困难群众最低生活保障。符合城乡低保条件的困难群众实现动态管理下的“应保尽保”，城市低保对象累计月人均补助达到157元；农村低保对象累计月人均补助达到60元。

（二）农村“五保”。新建、改扩建敬老院2所；新增床位100张，“五保”供养对象集中供养率达到55%。

（三）妇女儿童活动中心及福利设施建设。建设“儿童友好家园”3个；建设儿童福利院1所。 （下转第三版）

（四）新型农村社会养老保险试点。新型农村社会养老保险试点覆盖人群达6.4万人，其中参保缴费人数4万人。

（五）城镇居民基本医疗保险。全面推行城镇居民基本医疗保险工作，年末覆盖人群达到17.2万人。

（六）老龄工作。城市国办老年社会福利机构新增床位80张。

（七）志愿服务工作。建立1个志愿服务工作站。

（八）解决关闭破产企业近1万职工的医疗保险参保遗留问题，基本实现城镇劳动者医疗保险全覆盖。

（九）全年发行社会保障卡20万张。

五、医疗卫生工程

（一）继续巩固完善新型农村合作医疗制度。提高参合农民受益水平，参保率达90%以上；参合农民人均筹资标准提高到130元。

（二）促进基本公共卫生服务逐步均等化。对15岁以下的人群补种乙肝疫苗，接种8万人；建设农村无害化卫生厕所800座；为200例贫困白内障患者减免复明手术费用。

（三）基层医疗卫生服务机构建设。建设社区卫生服务中心3个；建设地震灾区乡级及以上医疗卫生机构7个。

（四）实施农村孕产妇住院分娩补助。实施农村孕产妇住院分娩补助政策，农村孕产妇住院分娩率达90％，孕产妇死亡率降低至53/10万，婴儿死亡率降低至12％。。

（五）为肢体残疾人安装或更换假肢50例。

六、百姓安居工程

（一）实施地质灾害治理工程。组织实施2处重大地质灾害治理工程；组织200户受地质灾害威胁的农户避险搬迁。

（二）解决城市低收入家庭住房困难。加快廉租住房建设及棚户区改造等安居工程建设，新增解决低收入家庭住房困难房源4500套；实施廉租住房租赁补贴户数达到4900户；棚户区改造1800户。

（三）支持农民新建沼气池。支持农民新建沼气池4000口；建设大中型养殖场沼气示范工程1处。

（四）解决饮水安全问题。解决3万人的饮水安全问题。

（五）推进“万村千乡”市场工程建设。新建和改造210个农家店、3个配送中心。

（六）加快地震灾区住房重建。资助50名地震灾区贫困母亲建房。

（七）新建经济适用房2500套。

（八）建设完成15个办公用房面积和公共活动场所面积不少于200平方米的城市社区。

（九）解决市属国有改制企业无房职工的住房问题，完成650套职工安置房建设。

（十）完成农村贫困残疾人危房改造350户。

（十一）安置煤炭采空沉陷区城镇和农村居民1000人。

（十二）在主城区建设1个“家政服务网络中心”，整合各类家政服务资源，形成便利的家政服务网络。

（十三）建成社会治安整体联动二期工程（包括应急指挥调度系统、社会治安动态监控系统二期、350兆无线集群指挥调度系统、警用地理信息系统、GPS卫星定位系统共5个应用系统建设）。

（十四）完成米易县垭口―湾丘示范片、盐边红格示范片区5000户农户农房新建、改造和整体风貌打造工程。

（十五）修建仁和同德镇新民村大堰沟，解决全村农业用水问题。

七、道路通畅工程

（一）新建机耕道20千米，硬化30千米。

（二）在米易、仁和民族地区新建水泥路或弹石路18千米，改善3000余人的通行条件。

（三）建成乡镇客运站（点）2个。

（四）市内新增1条公交线路，新建公交港湾式车站2个。

（五）完成渡口桥南立交D.E.F匝道工程。

（六）开工建设密地桥南至龙箐大桥主干路。

（七）开工建设临江路接滨江大道立交工程，并完成立交工程70%工程量。

（八）加快新密地大桥建设，完成新密地大桥上游幅桥拱圈施工，完成投资1800万元。

（九）完成炳仁路后段独松树梁子隧道、巴斯菁隧道以及隧道进出口衔接路段工程建设，完成投资14000万元。

（十）完成108国道平地―迤沙拉段8千米路面硬化。

（十一）完成五十一阳光家园出入口路段人行天桥建设。

八、基础设施工程

（一）农村交通建设。新改建农村公路340公里，其中通乡油路（水泥路）40公里，通村公路300公里。

（二）国省干线公路养护管理。国省干线公路路面使用性能指数达到78。

（三）农村电网改造工程。待国家投资计划下达后分解。

（四）重大水利基础设施与节水改造工程。整治病险水库14座。

（五）农村通信。实现20户以上自然村通电话210个。

（六）完成东风十九冶变电站建设，解决东风片区1万户居民的用电问题。

（七）推进农技110工程，新建15个村级信息服务站。

（八）完成西区乌龟井至清乌复线连接线道路路灯安装。

九、生态环境工程

（一）继续推进天然林保护和退耕还林工程。管护森林面积495万亩；巩固退耕还林成果27.5万亩。

（二）推进城乡环境综合治理。重点建设城镇垃圾处理设施1处。

（三）重点流域污染治理。挂牌限期治理5户工业企业。

（四）综合治理水土流失面积120平方千米。

（五）天保工程公益林建设12万亩，含人工造林3万亩，封山育林9万亩。

（六）建设标准农田2万亩；建设高产稳产农田1万亩。

（七）完成密地桥南广场地质灾害治理项目；完成仁和路歇桥、地龙井加油站、木棉路路口和仁和公园4处城市主干道地质灾害治理项目。

（八）完成14000辆机动车尾气抽检任务，遏制冒大烟黑烟车辆上路行驶。

十、文化体育工程

（一）文化基础设施建设。完成2个文化信息资源共享工程县级支中心建设项目。

（二）农家书屋建设。建设63个农家书屋。

（三）改善体育活动设施条件。新建全民健身路径7条；免费开放体育场馆60万人次。

（四）广播电视“村村通”。解决57个20户以上已通电自然村广播电视“村村通”问题。

（五）农村电影放映工程。保证全市361个行政村每月免费放映一场公益电影。

（六）在部分社区、乡村及新建生活区等地方安装40条全民健身路径。

（七）利用10万元体彩公益金对100名贫困体育特长学生予以资助，帮助他们解决学习、生活和体育训练中的实际困难和问题。

中共攀枝花市委攀枝花市人民政府

新闻推荐

激情搏浪 米易再次举办国家级皮划艇赛事

4月初，2010年全国皮划艇激流回旋冠军赛第一站在米易国家级皮划艇激流回旋竞训基地挥桨开赛，来自全国的10支参赛队伍在为期三天的比赛中展开了激烈角逐。此次比赛由国家体育总局水上运动管理中...

米易新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离米易县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。