换车换出新景象 ——爱店口岸边民互市货场更换边贸运输车辆侧记

每天清晨，爱店这座边境小镇就开始热闹起来。几百辆微型货车在爱店口岸与边民互市货场之间穿梭，中药材、机电、纺织品从这儿出口到东南亚，而越南进口的坚果、农副产品等从这里运送给当地加工企业以及全国各地，一片繁忙而秩序井然，这是记者近日在爱店口岸采访时看到的景象。

然而，谁又能想到，就在几个月前，边民用于运输的还是农用拖拉机，噪声大、污染严重，过了几个月，在爱店海关的引导下，边民就换上了全新的符合监管的微型机动车，不仅减轻了污染，还提高了通关效率，促进了边民的增收。

“爱店海关充分发挥党支部战斗堡垒作用，多次召开会议，要求全体党员发扬‘担当、攻坚、创新\’的精神，积极推动运输车辆更换工作。”爱店海关关长邓钊说，爱店海关从实际出发，制定了一系列有力措施，维护了广大边民司机的切身利益。

今年2月，爱店海关新领导班子成立之初，就接到上级海关部门凭祥海关的要求，爱店海关要把边贸运输车辆升级作为今年的重点任务。

的确，当时边贸运输车辆都是农用拖拉机，噪声大、污染严重，作为农用机具，用于公路运输不符合规定，容易引发执法纠纷，同时存在效率低、不易监管等弊端，改革势在必行。

改革必须立足于实际。为此，爱店海关通过走访、座谈等多种形式，与当地政府、联检部门、边民司机多次沟通，征集各方意见。

“换车有什么好处？是不是面子工程、形象工程？”“换车是一笔不小的开支。”“有人会不会通过换车捞好处？”……边民对更换边贸运输车辆产生了很多顾虑。

要想改革成功，必须让人看到改革和管理与自身收入增加存在必然关系，方能取信于民。

为此，爱店海关便从边民互市货场管理的薄弱之处下手。通过讲道理，爱店海关向边民分析换车有利于环境保护，有利于监管、提升效率种种好处；定标准，参照国家货运车辆标准以“微型车”技术标准确定升级车型，在满足标准的情况下不指定品牌。这些措施，推动了车辆改革工作。

当时，爱店口岸边民互市货场的管理和保障机制较为薄弱，车辆拥堵成为常态，通关效率低，边民怨声载道。今年一季度，爱店口岸互市通关量日均1200票（车次），备案的车辆有700余辆，人均不足2票。

为此，爱店海关大力扶持货场管理业主宁明锦明国际贸易开发有限公司，与其建立密切的协作机制，帮其出谋划策，提高管理质量与威信，使得货场管理秩序井然，通关效率大为提高。今年6月，日均通关量达到了1600票，与之前相比有很大提升。同时，爱店海关还推动联检部上下班统一、节假日正常上下班等一系列便民措施，树立了为民办实事的良好形象，为下一步改革奠定了坚实基础。

4月底，爱店口岸发布公告，明确了引导培育前期、巩固示范期、善后缓冲期，分步骤实施车辆改革。由于前期工作取得良好成效，车辆改革有条不紊。5月份，就有30多名司机换新车。此时，宁明锦明国际贸易开发有限公司开辟了专用通道，新通道开辟后，新车每日最多5-7趟的效率与笨旧拖拉机2-3趟的效率形成鲜明对比，从事边贸运输的边民换车积极性大大提高。10月份，全部完成了车辆的升级改造，备案的车辆接近800辆。最新的统计数据显示，如今爱店口岸互市通关量日均有2300多票，司机的收入有了接近一倍的增长。如今，在爱店口岸，再也看不到农用拖拉机从事边贸运输，取而代之的是轻便灵活的微型机动车。

“此次车辆改革取得成功，在于爱店海关积极响应上级海关号召，以建设成一流基层海关为目标，同时紧扣党建引领业务的理念，并充分运用到实践之中。更重要的是，在改革中从实际出发，勇于尝试并时刻心系边民的实际利益，与地方政府同呼吸共担当，较好实现了‘改革、发展、稳定\’的预期目标。”邓钊说。

下图为新的微型货车从爱店口岸边民互市货场驶出。

新闻推荐

东盟公布第31届峰会主席声明表示 通过和平方式解决南海问题

新华社马尼拉11月16日电（记者袁梦晨董成文）第31届东盟峰会及东亚合作领导人系列会议14日在马尼拉闭幕。16日，东盟公布了本届东盟峰会的主席声明。声明表示，东盟国家认为目前和中国在南海问题上合作势...