“五化”促“五缘” 欢歌满边疆 ——防城港市创建公共文化服务示范区观察

本报记者 李家健 本报通讯员 韦希霖 颜 娜

2015年，防城港市成功获得第三批国家公共文化服务体系示范区创建资格，成为广西唯一入选城市。下一步，该市将重点以公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化、制度化建设为基础，以“文化有缘”为主题，突出该市与东盟各国、国际友好城市、区内外城市之间地缘相接、海缘相连、文缘相通、人缘相亲、城缘相交“五缘相关”的独特地理环境和历史人文优势，打造防城港特色文化品牌，探索和实践边境地区、海疆地区、少数民族地区公共文化创新发展模式，创建全国领先的公共文化服务体系示范区。

1

依托“五缘”，创建特色品牌

防城港是我国唯一与东盟国家海陆相连的边境城市，也是京族、瑶族等少数民族主要聚居区，有着得天独厚的地缘文化优势，以及特色鲜明的多元文化。近年来，该市着眼于边海经济带建设，重视对外文化交流，逐渐与周边国家和地区形成“五缘相关”的优势条件。依托这“五缘”，实施一批特色文化建设项目，形成防城港特色文化品牌，是该市推进公共文化服务体系建设的主要思路。

该市与越南芒街等市县海陆相连、地缘相接，具备打造一批“边海文化村”的优势，这些文化村将建成以海洋文化、生态文化、旅游文化、民族文化、口岸文化为特色的文化名村，形成边海文化长廊。此外，该市还将与越南及其他东盟国家举办一系列文化交流活动，以及推进非物质文化遗产保护等。该市还是21世纪海上丝绸之路始发港之一，具备与“一带一路”沿线国家海缘相连优势。该市将依托这一优势，推进北部湾海洋文化博物馆建设，举办海上龙舟节，完善海上农家书屋等一系列品牌文化项目。

此外，该市还将利用边山海文化“文缘相通”资源，打造京族题材原创剧目，推出一批京族艺术精品；利用边境地区“人缘相亲”特点，提升“三月三”民俗活动，以壮族“三月三”活动为载体，开展边民跨境联欢和壮族、瑶族对歌等民俗节庆活动；利用与东盟国家、友好城市“城缘相交”特点，开展友城文化交流活动，开展中越青年界河联欢、足球友谊赛，东兴-芒街美食文化系列项目等活动。

2

实施“五化”，提升服务水平

打造有防城港特色的公共文化服务体系，仅仅有特色项目还不够，还需要通过标准化、均等化、社会化、数字化、制度化建设，以“五化”来促“五缘”，全面提升公共文化服务水平。

根据《防城港市创建国家公共文化服务体系示范区规划》，将制订公共文化服务提供目录，开展“菜单式”“订单式”服务，立足本地特色，提供群众喜闻乐见的文化服务项目，到2017年底，实现基本公共文化服务标准化。此外，该市还将深化公共文化场馆免费开放工作，到2017年底，实现各级文化场馆免费开放服务时间每周不少于56小时，电子阅览室免费上网时间每周不少于56小时。

在创新公共文化服务技术手段上，到2017年底，该市198个村（社区）要具备数字文化服务能力，基层群众可以通过固定上网终端、网络电视、手机等多种方式使用数字服务产品，以及图书馆、博物馆、美术馆等数字服务资源。另外，根据规划，将实施公共文化服务社会化工程，鼓励社会力量参与公共文化服务设施建设和运营管理，提供公共文化产品和服务供给，促进公共文化服务提供主体和方式多元化。

据悉，该市正在研究制订加快构建现代公共文化服务体系的实施细则，以及加强对外文化交流活动的实施意见、文体活动场所建设管理标准等一系列配套政策，以形成公共文化服务体系建设的长效机制，最终形成一个覆盖城乡的公共文化网络服务体系，让群众享受更好的文化服务。

3

完善设施，球场戏台进村

逐步完善文化基础设施，是以“五化促五缘”打造防城港特色文化品牌的要求和保障。

近年来，该市投入近6亿元，新建了文化艺术中心、图书馆、科技馆、博物馆等一批地标性文化体育场馆设施，建有3个县级图书馆、文化馆，23个乡镇文化站，223个村级公共服务中心，建成率达70%，建有283个农家书屋，实现行政村100%全覆盖。2012-2014年全市财政用于文化支出占比达1.27%。2014年人均文化事业费支出为165.59元。

在此基础上，该市还将继续完善四级公共文化设施网络，建设完善市图书馆、群众艺术馆、文化艺术中心、博物馆、美术馆、非遗展示中心等；完善30个乡镇（街道）综合文化站；村（社区）“1+X”建设，即一栋文化综合楼为主体、配套一个文化广场、一个篮球场、一个戏台、一个农家书屋、一个文化活动室、一支篮球队、一支文艺队、一个文化专管员，到2017年底，完成村级公共文化服务中心建设项目263个，覆盖率达到80%。

新闻推荐

黟县公安：走访越南新娘

□汪有明卢立忠晨刊讯近期，黟县公安局出入境大队与碧阳派出所民警走访越南新娘，践行群众路线。在碧阳镇古黄村，民警们了解越南新娘刚住院回家，便进行慰问，了解生活情况，宣传《出境入境管理...