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G20罗马峰会落幕,西方国家分歧与不和“写”在桌面上

来源:新京报 2021-11-02 00:38   https://www.yybnet.net/

■专栏

G20罗马峰会达成的成果乏善可陈,而成员国,尤其是西方国家之间的分歧和矛盾倒是被带到了峰会的“现场”。

G20罗马峰会落下帷幕,作为主办方的意大利总理德拉吉认为峰会取得了重大的成绩,而联合国秘书长古特雷斯则带着失望离开了罗马。从相关报道看,主办方为各国领导人安排晚宴的位置折射出了G20成员国,尤其是西方国家之间的重大分歧。

从晚宴图片可以看出,坐在餐桌左侧中间的马克龙离约翰逊和拜登以及查尔斯王子都比较远。考虑到近一段时间,英法间的渔业冲突不断升级,美澳法核潜艇争端尚未完全平息,主办方对餐桌座次的安排也费了一番心思,使餐桌变成外交关系的观察点。

分歧和矛盾被带到“现场”

G20峰会是金融危机之后,各主要经济体共同应对经济危机的论坛。不过,十多年来,G20越来越需要新的激励或者动力,在新冠阴影尚未散去之际,全球经济复苏的压力沉重,加之经过特朗普政府发动的一系列贸易战之后,G20也元气大伤。

G20罗马峰会达成的成果乏善可陈,而成员国之间的分歧和矛盾倒是被带到了峰会的“现场”。英国首相约翰逊就认为,格拉斯哥会议如果失败,巴黎协定将成为一张废纸。毫不讳言,约翰逊是在向全球主要经济体施压,但不断抬升格拉斯哥会议的价值,同时跟法国引以为傲的巴黎协定进行捆绑,也透露出了英法之间的不愉快。

而英国脱欧、英美澳组建AUKUS同盟(本质上是盎格鲁-撒克逊国家的联合,进一步说是海洋国家的集结),无疑也给西方国家表面上的“团结”撕开了一道裂缝。沿着这一裂缝,欧陆国家和英美海洋国家的分歧在G20峰会备受关注。

英国脱欧后,约翰逊梦想着“全球不列颠”,英吉利海峡变得更宽了,以至于英法两国的渔船都不能进入对方的水域。其实,渔业之争只是英国脱欧后,英国与欧盟关系裂变的象征。而英国、澳大利亚和美国组建小圈子撕毁法澳之间潜艇协议,则是对这种地缘政治裂变的确认。

法国对澳大利亚、英国的怨气并未因此次峰会期间领导人之间的“打招呼”而消解。拜登“登门道歉”,向马克龙表示,美国的做法很笨拙而且不优雅,同时还把澳大利亚给卖了。

拜登声称,美国以为法国已知晓澳大利亚关于潜艇合同的决定。事实上,法国是在AUKUS发表声明前1个小时才知道澳大利亚撕毁了合同。马克龙或许会接受拜登的道歉,毕竟拜登此举让法国挽回了一些颜面,但法国丢掉的“里子”,从何处捞回?

特朗普主义钻进拜登行李箱

欧美关于取消钢铝加征关税以及G20关于全球最低企业税达成的共识,算不上重大进展,最多算是对特朗普政府“退出主义”和关税战的修复。对欧盟来说,拜登上台后虽表示美国要回来了,但在实际行动上却延续了特朗普的诸多政策。有媒体评论说,“特朗普主义已经钻进了拜登的行李箱。”

美国取消了2018年对欧盟钢铝加征的关税,以推动美国的哈雷摩托、李维斯牛仔裤以及酒类向欧盟市场出口。拜登声称自己的法国亲戚和拉法耶特将军(18至19世纪法国政治、军事人物)有关系,也称赞法国是美国最古老的盟友,但却毫不影响拜登在现实利益问题上漠视法国。各国对此当然也心知肚明。

另外,拜登在美国国内甚至在民主党内的颓势,不能不让盟国担心,明年中期选举之后拜登将要跛脚,2024年特朗普主义甚至特朗普卷土重来,拜登现在许下的诺言又能兑现几分?

对自诩为外交“老手”的拜登来说,G20峰会是不错的表演舞台,但拜登的表演丝毫没有增加美国的信誉。从喀布尔撤军到AUKUS,拜登都是在“静默”状态下的决策,甚至把盟国给屏蔽了,言行不一造成的撕裂不会因为拜登与马克龙的握手而愈合。看看主办方晚宴的座次和位置安排,分歧与不和已经不在桌子底下了,而是在桌面上。

□孙兴杰(国际关系学者)

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