英国政府16日发布一份题为“竞争时代的全球英国——安全、国防、发展与外交政策的整体评估”的报告,全面描绘了该国对未来十年在世界舞台所扮演角色的愿景。
这份报告被认为是冷战结束以来英国对其世界地位最彻底的一次重新评估,意图在脱离欧盟后塑造“全球英国”的形象,但不少专业人士认为其“抱负与能力”之间存在差距。
报告阐述了英国外交政策和国家安全的基本原则,包括多方面内容。
报告一方面称北约仍是欧洲-大西洋地区集体安全的基础,英国将继续成为北约内部的主要欧洲盟友,另一方面也明确提出英国外交政策将向印太地区“倾斜”,并称世界地缘政治和经济重心正转向该地区。
报告称,为应对其他国家显著增加的、多样化的威胁,形成“最低限度、有保证和可信的核威慑”,英国将把其所拥有核弹头的数量上限从180枚增加到260枚。
此外,报告还阐述了其他一系列目标,涵盖气候变化、经济发展、技术研发、太空战略等。
对于这份报告设定的目标,一些专家提出了质疑。英国前国家安全顾问、前驻法大使彼得·里基茨说,报告强有力地宣告英国在国际舞台上的角色,但他质疑这一雄心勃勃的计划能否“实际发挥作用”。
对于英国意图将外交政策向印太地区“倾斜”,里基茨认为这可能招致欧洲盟国不满。他说,英国向印太地区的“倾斜”同时也是从欧洲的“偏离”,法国人希望在报告中看到英国肯定欧盟对欧洲安全的贡献,但报告会让他们“失望”。
除了上述质疑,这份报告中有关提高核弹头数量上限的提法在英国国内外备受批评,不少人士认为此举“不负责任且危险”。
英国“苏格兰民族党”成员伊恩·布莱克福德表示,该报告显示了“‘全球英国’的品牌到底有多空心”。他质问向国会议员介绍该报告内容的首相约翰逊,是谁给了约翰逊政府权力让其可以背弃英国在《核不扩散条约》中承担的义务。
国际废除核武器运动负责人贝亚特丽斯·菲恩在接受英国广播公司采访时说,英国改变其核弹头数量上限的决定是“骇人、不负责任和非常危险的”。这违反国际法,也不能解决气候变化和虚假信息等英国面临的真正安全威胁。
(据新华社伦敦3月16日电)
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