历经1645天 英欧走完“分手路” 双方达成协议,为按照原计划在2020年底结束“脱欧”过渡期扫清障碍

经过通宵达旦的文本修订,欧盟与英国谈判代表当地时间12月24日终于就包括贸易在内的一系列合作细节达成一致,为英国按照原计划在2020年结束“脱欧”过渡期扫清障碍。至此,绵延4年的“脱欧”进程告一段落。

英国完成2016年“脱欧”承诺

在英国举行“脱欧”公投的1645天后,英国与欧盟在历经9个多月的艰辛谈判后,达成历史性的“脱欧”贸易协议。英国政府发布声明表示,到这一步,英国政府终于完成2016年“脱欧”公投以及2019年大选时对民众的承诺。随后,英国首相约翰逊在社交媒体上发布了一张自己的照片。照片中,他高举双手大拇指,并发文称,“协议达成”。

英国政府发布声明表示,“我们拿回对我们的钱、边界、法律、贸易及捕鱼水域的控制权。达成协议对于英国的家庭与商界都是一项很棒的消息。我们基于零关税及零配额,和欧盟签署了前所未有的自由贸易协议。这项协议同时确保我们不再受欧盟影响,不再受限于欧盟规定,欧洲法院不再扮演任何角色,我们所有夺回主权的关键红线都受到确保。”

欧盟英国“脱欧”成为过去

赶在最后时刻达成协议,欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上坦言感到“解脱”,称“我们走过了一条漫长而曲折的道路,如今达成了可以呈现的良好协议。这项协议公平、面面兼顾,而且对双方都是正确又负责的结果。”

“对一些人来说,这是一个艰难的日子,对我们英国的朋友们,我想说,离别是如此甜蜜而又悲伤”,她援引英国诗人艾略特的诗句说,“我们称为起点的地方常常是终点,结束亦是另一个开始。所以,对所有欧洲人来说,我认为是时候把英国‘脱欧’抛在脑后了。”

欧盟首席谈判代表巴尼耶表示,这是“令人宽慰的一天,但也带着些许悲伤”。他对英国政府决定不参与伊拉斯谟学生交换项目、以及在外交政策和国防方面缺乏合作表示遗憾。

据称,该协议将受到欧盟领导人的审查,但法国总统马克龙和德国总理默克尔都表示,他们相信该协议将在2020年年底实施。

核心为自由贸易协定覆盖税收渔业等方面

英国《卫报》称,包括附件在内,这份协议长达2000页左右,将经双方批准后生效。根据欧盟委员会发布的公告,协议核心为一份“欧英自由贸易协定”,覆盖欧英商品和服务贸易、投资、竞争、禁止国家援助、税收、交通、能源、渔业乃至数据保护、社保协调等方方面面。

协议明确,2021年1月1日后,双方将对适用原产地规则的所有商品实行零关税和零配额；对于一度成为谈判“瓶颈”的渔业问题,双方将就共同管理欧英水域渔业资源制定新框架,兼顾彼此渔业和渔民的利益。

在交通领域,协议指英国正式“脱欧”后英国企业将失去欧盟单一市场的准入资格,但双方将确保航空、公路、铁路及海运通道的畅通；在能源领域,协议称双方将构建能源交易和互联互通新模式,不过未给出更多细节。另外,英国国民不再享有在欧盟工作、学习、创业或生活的自由。停留超过90天将需要签证。

谈判有尽余波未平双方仍需共同面对

自2016年英国全民公投决定“脱欧”以来,英国与欧盟就“脱欧”协议进行了多轮谈判。在经历了近4年拖沓程序、“熬走”两任英国首相之后,双方终于在2020年1月完成“离婚”手续,进入为期11个月的过渡期,并启动以贸易协议为核心的未来关系谈判。9月以来,谈判取得进展,但由于在渔业、公平竞争等问题上存在重大分歧,原定于10月中旬达成协议的最后期限一再拖延。最终,12月24日,双方终于达成了协议。

退出的英国要到主权,“被分手”的欧盟则说保障了利益,但双方在“后脱欧”时代各自也面临严峻挑战。在欧盟方面,英国对欧盟的预算贡献及其在国际政治与军事的影响力,都是重要资产,英国的离开势必会带来影响。至于英国,除疫情重创及2021年经济恐充满变数外,苏格兰问题或也将是一个议题。未来如何,相关各方还须共同面对。

本报综合报道

新闻推荐

英国货车惨案两名嫌疑人被判过失杀人罪，案情细节公布 集装箱内有多处深洞剐痕，一对夫妇牵手死亡

英国警方在检查惨案发生的集装箱车当地时间12月22日，英国埃塞克斯郡货车惨案的两名嫌疑人被判过失杀人罪，这起2019年发...