给议会“放长假” 英首相强推“脱欧计”

当地时间8月28日，英国女王伊丽莎白二世批准了首相约翰逊提出的一项议会休会请求。这意味着，议会将被动地拥有一个“悠长假期”，正式“复工”要拖到10月14日后，届时距10月31日“脱欧”期限还剩半个月。

半个月，还够搞定“脱欧”协议吗？约翰逊这一招在英国朝野激起强烈反响，反对声音不绝于耳。

——何为议会休会？

议会休会是一项理论上的王室特权，在实际操作中由首相建议、由君主下令行使，不需要经过议会同意。英国议会目前正处于夏季休会期，定于9月3日重新“开张”。但根据约翰逊的新安排，议会将在9月9日至9月12日期间再次开始休会，直至10月14日。据英国媒体报道，这将是70多年来英国议会最长的一次“被休会”。

——为何反对声如此之大？

“脱欧”时间紧、任务急，约翰逊的作法被反对者视为“釜底抽薪”。要知道，英国议会下院可是三度否决了前首相特雷莎·梅与欧盟达成的“脱欧”协议。然而，10月31日的“脱欧”期限近在眼前，议会又失去了一大半对脱欧方案展开辩论的时间。议会复会后，留给议员们的时间窗口就剩两周了，“无协议脱欧”的可能性岂非大增。

——为何非休会不可？

当前，“脱欧”是英国内政外交最大的政策焦点。身为坚定“脱欧”派的约翰逊一直强调英国必须在10月31日的截止期限前“脱欧”，达不成协议就实施“无协议脱欧”。不过，英国议会曾明确投票反对“无协议脱欧”。为避免重蹈前任黯然下台的覆辙，约翰逊此前曾表示，不排除通过议会休会的方式，让议员们无力阻止英国届时如期“脱欧”。

——谁在反对？

英国议会下院议长约翰·伯科说，此举是“对宪法的粗暴践踏”。英国主要反对党工党领袖科尔宾说，约翰逊的计划“不可接受”。工党副党魁汤姆·沃森说，这是对英国民主的可耻攻击，“我们绝不让它得逞”。在英国议会请愿网站上，有超过100万名英国网民在一份请愿书上签字，反对约翰逊的议会休会计划。按照相关规定，一旦请愿人数超过10万，议会就应考虑对相关议题进行辩论。

——英国人能拦住约翰逊吗？

英国议会下院曾于7月18日通过一项修正案，明确反对绕过议会强推“无协议脱欧”。但目前看来，此举未能拦住约翰逊。

据美联社报道，目前，一些英国议员正在请求苏格兰一个法庭裁定约翰逊让议会休会的举动违反法律。如果此举不能奏效，他们还在计划让议会通过一项法律，禁止“无协议脱欧”。不过，议会在9月至10月间的长时间休会将打乱这一计划。

此外，英国反对党可能谋划9月中旬前对约翰逊发起不信任投票，试图通过迫使他下台的方法来阻止“无协议脱欧”。但这涉及复杂法律程序，时间也未必充足。而且，如果最终真的导致提前大选，英国政坛将更加混乱，“脱欧”之路将更加艰难。

——欧盟斗得过约翰逊吗？

分析人士指出，约翰逊利用休会的方式不给反对党在议会下院阻止“无协议脱欧”的机会，实际上是要排除掉国内对手，那么剩下的唯一对手就只有欧盟。

分析人士表示，欧盟10月17日将举行峰会，如果英国提出的“脱欧”新方案在这次峰会上能够通过，那么英国就可以实现“有协议脱欧”。但欧盟能否在约翰逊的施压面前屈服还是一个问题。如果英欧双方在最后期限前无法达成新的协议，“无协议脱欧”将成真。到时英国将付出巨大代价。以农产品为例，届时英国肉类出口到欧盟将面临高达40%的关税，足以让很多农场破产。据新华社

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