不出所料 约翰逊胜选

其将如何带领英国实现“脱欧”备受关注

英国前外交大臣、伦敦前市长鲍里斯·约翰逊当地时间7月23日当选执政党保守党党魁。在经过英女王批准后,他将接替此前宣布辞职的特雷莎·梅成为英国新首相。分析人士认为,约翰逊通过在“脱欧”问题上示强展现出领导力是他胜选的一个重要原因。他上台后将使英国“硬脱欧”的风险增大,同时可能在其他一些问题上表现出政策摇摆。

“脱欧”态度强硬,压倒性优势取胜

根据保守党的选举规则,新党魁由16万名党员通过邮寄选票方式在进入最终角逐的约翰逊和现任外交大臣杰里米·亨特之间选出。经过对此前近一个月投票的统计,最终约翰逊以9.2万余票支持的压倒性优势取胜。

“脱欧”是当前英国内政外交最大的政策焦点,新党魁在“脱欧”问题上的立场也是此次保守党党内选举最重要的考量因素。不少保守党党员认为,目前需要一位强硬的领导人将被“脱欧”撕裂的保守党及英国重新凝聚起来。

现年55岁的约翰逊是“脱欧派”领袖,曾多次强调英国必须按期实现“脱欧”,即使代价是“无协议脱欧”。舆论认为,约翰逊在“脱欧”问题上立场鲜明,凝聚了保守党内一批“脱欧派”的支持,这是他胜选的重要原因。

英国“脱欧”的最后期限原为今年3月29日,后因特雷莎·梅政府与欧盟达成的“脱欧”协议在议会下院连续遭否决,英欧双方决定将这一期限延至今年10月31日。

尽管约翰逊此前曾多次表示将与欧盟就新的“脱欧”协议进行谈判,但欧盟坚称不会重新谈判。欧盟委员会新任主席冯德莱恩表示,如果英国政府需要更多时间说服议会,“脱欧”期限可以继续推迟。

分析人士认为,从目前情况分析,英欧要在10月31日前谈出一份新的“脱欧”协议难度很大。鉴于约翰逊坚持按期“脱欧”的立场,英国“无协议脱欧”的可能性将大幅增加。

反对声音强烈,多位大臣宣布辞职

不过英国国内对约翰逊即使无协议也要按期“脱欧”的主张反对声很大。反对者认为,这样做无异于把英国经济“推下悬崖”。

据英媒报道,由于反对约翰逊的上述主张,英国司法大臣戴维·高克、财政大臣菲利普·哈蒙德、国际开发大臣罗里·斯图尔特均已表示,如果约翰逊出任英国首相他们就辞职。他们这样做的原因是不想让新首相有机会解雇“无协议脱欧”的最强硬反对者。

同时,英国议会下院18日投票通过一份修正案,明确反对新首相绕过议会在英国未能与欧盟达成一份新“脱欧”协议的情况下强行推动“无协议脱欧”。

此前曾高调批评约翰逊的英国外交国务大臣艾伦·邓肯22日宣布辞职,称约翰逊上台将造成政府危机。

英国舆论认为,约翰逊还未正式当选就遭议会阻击和大臣辞职威胁,预示着他上台后将面临不小挑战。已经有不少人猜测,目前就连约翰逊本人也不知道英国应该怎么“脱欧”。英国《金融时报》政治新闻编辑乔治·帕克评论说,尽管约翰逊坚称欧盟领导人将在秋季让他得到一份“更好的协议”,但目前还很难看出他准备如何打破“脱欧”僵局。

口无遮拦态度随意,政策可能摇摆

不拘小节、激情幽默的个性是约翰逊吸引选民的一个重要因素,但他时常因口无遮拦、在敏感问题上语言随意而受到批评,同时他在很多问题上的表态摇摆不定甚至前后矛盾,导致不少分析人士怀疑他未来执政时会出现政策摇摆。

约翰逊被指出现过立场摇摆的问题包括移民、气候、贸易等,而他对待欧盟态度的多次变化也被批评为“机会主义”和“实用主义”。英国萨里大学政治系“变化欧洲中的英国”项目副主任西蒙·阿舍伍德表示,约翰逊政府今后执政的一大明显特征将表现为其政策的“难以预料”。

在对外关系上,约翰逊与美国总统特朗普私人关系甚好,而且他支持“无协议脱欧”的理由之一就是可以与美国签署自由贸易协议。分析人士认为,约翰逊上台后将继续寻求维护和加强英美“特殊关系”。

不过伦敦政治经济学院教授伊安·贝格表示,英美要走近,还需考虑“后脱欧时代”英国与欧盟等多方的关系。最终的结果很可能是,约翰逊政府在国际问题上不会对特雷莎·梅政府的政策做出颠覆性改变。

新掌舵人难解老问题

当前英国“脱欧”死结难解,内政外交难题不少,新掌舵人将把英国带向何方,备受关注。

对内看,约翰逊入主唐宁街10号之后仍面临一个分裂的英国议会。尽管在党首候选人投票中,约翰逊获议会超过半数保守党议员的支持,但他们并不一定会对他的“脱欧”方案买账。此外,强硬的“脱欧”立场也让他“未挂帅先折将”。

而且,“脱欧”未果,英国经济已步入停滞。针对“无协议脱欧”,英国权威机构预测,混乱状态下可能导致英经济严重下滑；即便政府采取应对措施成功避免混乱,今后两年英经济增速也将仅为1%左右。

对外看,英国首先面临的是对欧难题。欧盟领导人走马换将,却未改对英国“脱欧”协议的强硬态度。约翰逊声称要删除协议中关于北爱尔兰边境的“备份安排”,欧盟则坚持不对有法律效力的协议部分作任何调整。不管唐宁街10号怎么想,一水相隔的欧洲大陆对英国仍至关重要。对欧谈判中,如何“斗而不破”,为英欧未来关系做好铺垫,将考验约翰逊的政治智慧。

对美关系也是棘手问题。英美双方早已为双边自贸协议作大量铺垫,英国寄望能以此弥补对欧贸易下降的缺口,但特朗普政府的“美国优先”战略也招致英国国内的强烈反弹。加之驻美大使“差评”特朗普政府事件发酵,令双边关系雪上加霜。据新华社

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