特雷莎·梅辞职，英国乱局何时休？

■观察家

这是一个分裂的社会、分裂的政府、分裂的议会，脱欧僵局近乎无解。这种局面下，纵使丘吉尔、撒切尔再世，也难有更好的解决之道。

昨天，特雷莎·梅宣布将辞职，这并不出乎意料。最近几天的英国媒体，充斥着“首相辞职倒计时”的说辞。

5月21日，梅推出“新版脱欧方案”，纳入“二次公投”、“临时关税同盟”等“重大让步”，以图最后一搏。允许“二次公投”的主张彻底激怒了保守党内的硬脱欧派，其中一些人要求她立即下台。反对党也落井下石，以“不相信弱势政府会兑现诺言”等理由，表示将否决这个方案。手段上，梅该试的都试了，已是“山穷水尽”；内阁里，能辞职的都辞职了，可谓“众叛亲离”。她宣布辞职，是必然的结果。

特雷莎·梅本是卡梅伦内阁里一个中规中矩的政治官僚，如果不是卡梅伦因搞砸脱欧公投而辞职，她也没有机会出任首相。梅的不幸首先在于她要替前任收拾烂摊子：公投让英国社会撕裂，是否脱欧？如何脱欧？梅宣布以“兑现民意，落实脱欧”为己任，表示会为英国争取最好的脱欧条件，这让她在甫一上任便赢得很多赞誉和期待。

梅希望带领英国实现“有协议”脱欧。为与欧盟达成脱欧协议，她不断修正立场，拿回一份自认为兼顾各方诉求的脱欧协议，却发现只是走完了万里长征的第一步。为了推动英国议会批准协议，她使出浑身解数，多方游说。先是向党内硬脱欧派和北爱尔兰友党妥协，寻求关于北爱边界“担保”机制的“替代方案”。可惜欧盟不让步，党内不松口，脱欧协议三次遭议会否决。这条路行不通，她又开始与最大的反对党磋商，结果却是“无功而返”。不得已，梅赌上首相大位，试图以提前下台为条件换取议员们对脱欧协议的支持。事实证明，这也只是徒劳。

梅定于6月7日卸任党魁，也将在不久的将来辞去首相一职。她本想留下一笔政治遗产，作为“成功带领英国脱欧的首相”而载入史册，结果却落得个“人人喊打、被迫下台”的结局。她是位有责任心的政治人物，希望能尽快让“脱欧”这件事翻篇，让继任者腾出手来进行国内的经济建设和社会改革。现在看，这些都成了奢望。

其继任者接手的是一个“烂尾工程”。他/她原本可以躲在梅的后面，让梅做脱欧的挡箭牌和“背锅侠”，但事情的发展让他/她更早地面对一系列头疼的问题。当务之急的事情是，脱欧协议该何去何从？梅与欧盟达成的协议似乎已“死”，新首相会不会抛弃这份协议而对欧盟示强？10月31日之后英国会“无协议脱欧”还是继续“拖欧”？新一届欧盟领导班子将如何应对这个局面？英国国内政治进一步“极化”，各方势力都认为自己是在维护“国家利益”，都不愿心平气和地寻找妥协方案。这是一个分裂的社会、分裂的政府、分裂的议会，脱欧僵局近乎无解。这种局面下，纵使丘吉尔、撒切尔再世，也难有更好的解决之道。

首相可以换人，问题却仍摆在那里。英国脱欧，有太多的可能，有太多的不确定性。目前唯一确定的是，英国的政治乱局将继续下去。旁观者觉得这是一场跌宕起伏、屡有悬念的大戏，可是巨大的演出成本却要由英国民众来承担，这不能不说是英国政治的困境。

□曲兵（中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员）

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