20日距英国经全体公民投票决定脱离欧洲联盟恰好1000天,距英国与欧盟原先商定的正式“脱欧”日期仅剩9天。由“脱欧”逐渐变成“拖欧”,这出“肥皂剧”的剧终时刻依然无法确定。
欧洲理事会主席唐纳德·图斯克当天回应英国申请推迟“脱欧”说,欧盟同意延期3个月的条件是英国议会下院通过“脱欧”协议。
一些欧盟官员披露,如“脱欧”协议第三次遭英国议员否决,欧盟成员国领导人可能被迫在最后关头召开紧急峰会,避免与英国无协议“分手”。
事不过三?
图斯克20日告诉媒体记者,相信英国有可能经短暂延期后“脱欧”,前提是英国议会下院支持“脱欧”协议。
英国首相特雷莎·梅当天早些时候致信图斯克,承认本月29日无法按期“脱欧”,申请将最终期限推迟至6月30日。特雷莎·梅说,她21日将在欧盟峰会上向欧盟领导人阐释延期理由。美联社解读,特雷莎·梅打算下周让议会下院第三次表决“脱欧”协议。如果协议获通过,英国可利用欧盟成员国一致同意给予的宽限让具有法律约束力的“脱欧”协议生效,随后有序“脱欧”。
图斯克说:“即便最终成功的希望渺茫、甚至可能是幻觉,而且‘脱欧’疲劳日益显现且情有可原,我们直到最后一刻都不能放弃寻求积极解决方案。”
英国与欧盟去年11月达成的“脱欧”协议先前两度遭英国议会下院否决。议员们随后表决拒绝“无协议脱欧”、支持延期“脱欧”。英国政府原计划本周推动“脱欧”协议第三轮表决,遭议会下院议长约翰·伯科以程序性违规为由阻拦。
另据法新社报道,欧盟委员会先前向欧盟领导人建议,要么把短暂延迟“脱欧”期限设在5月23日、即欧洲议会选举开始以前,要么直接让英国今年底以前都不“脱欧”。
逼到墙角
按照美联社的说法,特雷莎·梅的申请和图斯克的回复让英欧直到“脱欧”最终期限到来以前都将面对不确定性。
如果“脱欧”协议第三次“闯关”失败,英国的默认选项是本月29日“无协议脱欧”,而这是英欧双方都希望避免的“灾难”。
按照彭博社的说法,欧盟方面意识到,特雷莎·梅将他们“逼到墙角”。
尽管法国等国在公开场合立场强硬、声称可能拒绝英国延期“脱欧”,欧盟官员私下承认,避免与英国无协议“分手”是优先事务,他们“相当不可能在没有安全网的情况下把英国推出门外”,因为“无协议脱欧”同样伤害欧盟。
一些欧洲国家暗中敦促欧盟本月28日召开紧急峰会,赶在英国可能“无协议脱欧”以前最后一刻商讨下一步对策。一名官员披露,欧盟届时可能劝说特雷莎·梅无论如何都接受延期“脱欧”,即便只是让双方有更多时间应对“无协议脱欧”。
一些欧盟官员预期,21日领导人峰会就延期“脱欧”的讨论可能不如设想那般激烈,因为他们不必在峰会上就“如果协议再次遭否”作出艰难选择。这一“历史性决定”可能要在“无协议脱欧”前24小时内才会作出。
另据法新社援引欧盟外交人员报道,会否同意英国延期“脱欧”的决定下周以前不会公布。(新华社)
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