“脱欧”公投两年后,给英国带来巨大影响 英国人说:没想到事情会这样

2018年12月10日,一名英国“脱欧”支持者在伦敦街头手提反对欧盟的手提袋。新华社发

2016年6月23日,当耐基尔·皮克尔斯与数千万英国人一起走进投票站,他没想到,自己即将参与的决策将在之后两年给英国带来这么大影响。那年年初,面对国内质疑欧盟的声浪,时任英国首相卡梅伦决定,就英国是否继续留在欧盟举行全民公投,让民众直接就英国未来的方向做出选择。

舆论普遍乐观地预计英国人会选择留下,以致很多支持“留欧”的民众认为根本没有必要出门投票。在苏格兰、伦敦等地区,那天下了雨,投票率低于预期。然而,人们低估了“疑欧”的力量。投票翌日,结果出炉:“脱欧”支持率51.89%,“留欧”支持率48.11%。

2019年1月13日,他在伦敦街头对记者说。“过去将近两年完全是在浪费时间,他们本应该在公投时就着手准备,而不是瞻前顾后地考虑和欧盟的贸易协定。我们就应该直接说好,我们脱欧,就这样。”但是,“脱欧”并没有那么简单,或者换句话说,从过去进程来看,相当复杂。

如果英国在没有协议的情况下脱离欧盟,欧盟法律将立即不适用于英国,英国和欧盟的贸易关系将回到世界贸易组织框架内,双方将面临相互间关税水平提升和贸易壁垒增加的问题。

15日,英国议会将就“脱欧”协议进行表决。特雷莎·梅多次表示,英国面前的选择有三项:“有协议脱欧”“无协议脱欧”或者“不脱欧”。若议会下院投票通过“脱欧”协议,英欧双方将落实协议规定的“分手费”、过渡期等内容,这份协议将为“后‘脱欧’时代”的英欧关系塑形。

若议会下院投票否决“脱欧”协议,则将出现几种前景。为防止英国在3月29日“脱欧”日期之前出现“无协议脱欧”的情况,议会下院已经决定,一旦“脱欧”协议在15日投票中被否决,首相必须在3个议会工作日内(21日之前)给出替代方案,由议会下院重新表决。

根据当前形势,如果目前“脱欧”协议遭议会否决,首相给出的第一种替代方案可能是重新与欧盟谈判。然而,欧盟方面已经明确表示,不会与英国就包括“备份安排”在内的“脱欧”协议重新谈判。在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下,英欧恐难及时达成新协议。

第二种替代方案则是解散议会、重新大选。提前大选可在两种情况下出现,即首相为摆脱僵局提出提前举行大选,或由反对党领袖在议会下院发起对政府的不信任投票动议、经下院投票同意,提前举行大选。

第三种替代方案是再次举行全民公投,将“脱欧”前途的决定权再度交还到民众手中。2016年“脱欧”公投结果公布后,英国国内呼吁“二次公投”的声音一直不断,但特雷莎·梅多次表示不会再次举行“脱欧”公投,认为“二次‘脱欧’公投”是对英国民主的“严重背叛”。

英国外交大臣杰里米·亨特曾表示,一旦“脱欧”协议被否决,而议会又不愿出现“无协议脱欧”情况,则“脱欧”进程只能“陷入瘫痪”,最终导致英国“不脱欧”。

去年12月,欧洲法院裁定,英国可以单方面撤回其递交给欧盟的“脱欧”请求。如果撤回,英国仍将作为欧盟成员国享有现有权利。据新华社

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