英国脱欧谈判第二轮 缺共识，如何“谈正经”？

英国第二轮“脱欧”谈判17日在布鲁塞尔启动。英国脱欧事务大臣戴维·戴维斯呼吁双方这一轮“该谈些正经事了”，而他的首要任务是为生活在英国的欧盟公民和生活在欧盟的英国人“排除不确定因素”。欧盟方面也同意，第二轮谈判务必取得“实质性进展”。然而，在“分手费”、在英欧盟公民地位、英国是否继续享有欧盟单一市场成员特权等“实质性问题”上，英国和欧盟还没有达成多少共识。

脱欧谈判

坐同一张桌做不同的梦

BBC驻欧洲记者凯文·康诺利分析，戴维斯敦促谈判赶快进入实质性阶段的态度会让欧盟一方不以为然，因为欧盟内部普遍认为英国在“脱欧”公投后的数个月内犹豫不决，拖慢了谈判步伐。

戴维斯称其首要考虑是确保“脱欧”后双方公民的权利。7月初英国首相特雷莎·梅政府就此议题作出表态：在某个截止日期之前，在英住满5年的欧盟国家公民将获得“定居身份”，可继续留英并享受与英国公民等同的医疗保健等福利待遇。欧洲理事会主席唐纳德·图斯克明确表示该方案“低于预期”。

欧盟委员会负责英国脱欧谈判的首席谈判员米歇尔·巴尼耶说，欧盟和英国对在英欧盟国家公民权利问题上仍有“重大分歧”。在英企业最关心欧盟与英国贸易协定问题，但巴尼耶表示，欧盟公民权利、“分手费”和边境问题没谈出结果之前，贸易协定无从谈起。

此轮谈判将持续至20日。下一轮谈判预计8月进行。欧洲进入暑期，各大议事机构将陆续进入休会状态，脱欧谈判也面临时间紧迫的考验。

“过渡期安排”

英企很焦虑政界很分裂

英国工业联合会（CBI）最近发布的一份调查显示，42%的英国企业认为“脱欧”有损于企业的投资计划，CBI因此呼吁英政府尽快与欧盟达成新的贸易协定。

英国财政大臣菲利普·哈蒙德16日接受英国广播公司（BBC）采访时说：“很清楚，企业们对于（在英国）投资正踌躇不前，这情有可原。他们想等待英国与欧盟关系前景更清晰化之后（再做决定）。”

哈蒙德表示，政府内部目前已逐渐达成共识：英国需要一个“脱欧”后的“过渡期安排”，以避免各种关系突然中断带来秩序紊乱，“这对英国和欧盟来说都是正确和合理的选择”，这个过渡期可能需要“几年”。

CBI首席经济师雷恩·纽顿-史密斯敦促政府尽快就过渡期安排条款达成一致，“CBI建议在最终协定生效之前，英国先留在单一市场和关税同盟内，这是确保企业避免面临‘断崖效应\’带来的损害、贸易流动能够不受打断的最简单方法。”

然而，特雷莎·梅曾表示，不离开单一市场和关税同盟，会阻碍英国独立缔结新的贸易协定，这等于没有脱离欧盟。在野党工党的立场则完全相反。□据新华社电

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