英国延后退欧进程欧盟“伤脑筋”

据外媒报道，欧盟称其不会因英国退欧而“瘫痪”，但欧盟决策者称，英国前景的不确定性已经在干扰欧盟其他国家立法进程。

英国可能要等待数月的时间，才会由首相卡梅伦的继任者开始协商退欧进程，而英国希望保留自由进入欧盟市场的权利；一些欧盟人士担心英国会阻碍立法，以增强自己的砝码。

●“极其尴尬的处境”

从法律上来看，英国各部长在欧洲理事会仍有完全的投票权，包括对某些问题的否决权；此外在由751位议员组成的欧洲议会中，英国的73位议员将继续行使表决权。

卡梅伦的继任者仍可以提名其他执委，但预计不会担任重要职责；被英国退欧刺痛的欧盟官员嘲笑道，英国可以任命一个“负责芭蕾的执委”。

在欧盟领导人峰会层面，卡梅伦觉得自己也受到排挤，欧盟其他27国领导人日前在卡梅伦缺席的情况下召开了会议。由于没有英国参加，欧洲理事会暂时不能制定法律，不过一旦英国政府触发里斯本条约第50条，此类会议将会司空见惯。

英国与欧盟的这场“离婚案”史无前例，尚不清楚英国是否只是被关于英国退欧的直接磋商排除在外，还是也被围绕贸易政策等其它问题的讨论排除在外；欧盟如今在这些磋商中作出的任何决定，日后都可能影响到作为外部大国的英国。

对一些人而言，更麻烦的是英国可能不会触发里斯本条约第50条，而是以其享有的成员国权益为筹码，迫使谈判达成对自己有利的协议。而英国是否会触发里斯本条约第50条，取决于谁担任该国的领导人。

不过各国在许多问题上不再拥有否决权，一位欧盟外交人士警告称，“如果英国制造麻烦，他们可能会毫不留情地启动多数表决投票。”

分析人士称，如果英国今年不启动里斯本条约第50条，胆敢在欧盟制造障碍迫使进行谈判，那么欧盟则会考虑各种法律选项。

●欧洲议会“伤脑筋”

欧洲议会也因英国退欧的问题而伤脑筋。近日欧盟执委会主席容克还对支持脱欧的英国议员说：“你们为何还在这儿？”

欧洲议会议长舒尔茨已对议员们表示，就算根据欧盟第50条款而启动退欧谈判，但在英国离开之前，英国人的权利不会有所改变。

不过，欧洲议会议员的正式权利寥寥可数；其影响力系来自于在委员会担任职务、或者是通过立法引导。这些职位是由跨国组织所共享，已然成为跛脚鸭的英国人可能得让位给其他国家的同僚，至少在12月中短期职务调整时将是这样。

不论欧洲议会的英国议员们将怎么做，他们麾下的一些工作人员已经开始用脚投票。一位议会助理表示：“我已经在找工作了。”

综合新华社

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