落户不应有本地人和外地人的歧视我国将督促各地实施更积极宽松的户口迁移政策

据新华社电国家发展改革委发展规划司司长徐林19日说，2016年我国在推进新型城镇化工作中，将拓宽落户通道，督促各个地区特别是主要城市，即外来人口聚集地区实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。

“很多城市很多地方放开了落户政策，但只放开了对本地的落户政策，这是普遍现象，是不合理的。在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。”徐林在国家发改委当日举行的发布会上说。

据介绍，今年我国将努力推进非户籍人口落户城镇。加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的“三挂钩”政策。

“十三五”规划纲要提出，到2020年我国常住人口城镇化率达到60％，户籍人口城镇化率达到45％。“目前我国户籍人口城镇化率为39.9％，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，这个任务非常艰巨。”徐林说，即便到2020年户籍人口城镇化率达到45％，仍然有2亿左右的农业转移人口。这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。

解疑

农民进城后靠什么生活？

发改委：我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程

国家发改委规划司司长徐林19日回应“种地为主的农业转移人口进城后靠什么生活”时表示，农民工不是在盲目的流动，我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。

国家发展改革委今日召开新闻发布会，介绍关于2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

在发布会上，有记者问，很多农业转移人口在农村生活的时候以种地为主，大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问题？

徐林表示，从观察的情况来看，现在农民工他们很聪明，他们不是在盲目的流动。他们决定到某个地方去的时候，多多少少都有一些线索，在那个地方是有就业机会的。中国的城镇化和过去英国那种赶农民进城的工业化进程不一样，我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。

徐林指出，中国的非农产业和农业之间的收入差距还是非常大的，这么大的收入差距恰恰是中国城镇化强有力的动力。

那么，政府应该帮助农民工做什么？徐林指出，政府可以为农民的进城就业提供更便利的一些条件：

第一、提供更加全面的就业服务。在劳动力输出地区或者农民工输出地区，和农民工流入地区之间他们很多都建立了信息化就业服务平台。通过信息化的手段，为输出地提供就业岗位的机会和信息。农民根据这些信息选择自己要去哪儿。

第二、今年还要大概为两千多万的农民工，特别是新生代农民工提供职业培训。这些人过去务农，没有其他技能，政府给他们提供培训机会。很多用人单位也免费为他们招录的农民工提供最基本的职业培训。

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