被缅甸警方逮捕的中国伐木工人2014年7月,缅甸,大量被砍伐的木材正在运输。缅甸部分地区乱砍滥伐现象严重,中央政府多次采取打击行动
7月22日,有报道称缅北中国伐木工一案在缅甸宣判,153名中国工人被判处终身监禁。中国驻缅甸使馆新闻和公共外交处负责人对笔者表示,据使馆侧面了解,缅甸法庭所判并非“终身监禁”而是有限刑期,相关情况正在加紧核实。
中国伐木工1月被捕
相关报道称,缅北中国伐木工一案进行宣判,密支那县法院根据《公共财产保护法》判罚涉案人员最高刑罚:终身监禁。县法院表示,155人均根据《公共财产保护法》判处最高刑罚,因两人尚未成年(两人17岁),所以判处10年监禁,其余153人终身监禁,如对判罚不服,可向省级法院进行上诉。
该报道还介绍说,缅北中国伐木工一案,155名涉案人员在今年1月分批被缅甸军方在克钦邦等地通过空中侦查抓获,起初被警方以《国民财产保护法》条例起诉指控,后更改以《公共财产保护法》起诉指控,经过警方长时间调查取证及法院审理,最终法院判决有罪,并以影响恶劣为由判处最高刑罚。
涉案者被蒙骗入缅伐木
对于这条消息,中国驻缅甸使馆一位负责人表示,已经注意到有关媒体报道称“缅甸法庭一次性判处153名中国伐木工终身监禁”,正加紧核实有关情况。目前,使馆暂未收到缅甸政府官方通报。鉴于此事重大,使馆22日中午已经派领保官员专程飞往密支那与当地法庭当面核实有关情况。
“目前,据我们侧面了解,缅甸法庭所判并不是‘终身监禁\’,而是有限刑期,150人被判20年有期徒刑,2名未成年人被判10年有期徒刑,1名藏毒者被判35年有期徒刑。但有关情况,还需进一步核实。”该负责人介绍说。
对于将采取怎样的措施应对此事,该负责人透露,这些中国伐木工人被中国和缅甸的不法分子蒙骗贸然进入缅甸从事违法的伐木作业,现在身陷囹圄,处境堪怜。我们认为即便判20年都属于量刑过重。目前,使馆已经向缅方提出严正交涉。
据悉,这些中国伐木工还聘请律师在法庭上进行了辩护。缅甸法律界人士介绍说,现在的判决属一审判决,被判者如对判罚不服,还可向省级法院提出上诉。
■ 释疑 缅甸为何逮捕中国伐木工? 与缅北少数民族武装与中央政府冲突有关
中国一直是缅甸珍贵木材的重要海外市场之一,缅甸环保与林业部副部长吴埃密曾表示,流入中国的缅甸木材,38%从缅甸正规渠道进入,其余62%是通过非法渠道从边境走私。
缅甸盛产红木等珍贵木材,这些木材多生长在缅北山区,这些地区聚集的是与政府军对抗的少数民族武装。社科院东南亚问题首席研究员许利平对笔者表示,中国伐木工人被扣与缅甸政府军和少数民族武装对抗有关系。
“缅甸的宝石和珍贵木材等资源多在缅北山区地带,少数民族武装在那里有自己的领地,他们认为有充分经济自治权,这是他们的重要经济收入。”许利平说。
据英国媒体报道,缅甸拥有亚洲现存面积最为广阔的原始森林之一,从喜马拉雅山山脚一直延伸到南部潮湿的热带雨林,高达1.24万立方米的原始木材出口为缅甸政府带来了超过10亿美元的收入。
与此同时,乱砍滥伐现象在缅甸也很严重。缅甸资源与环保委员会秘书长吴登伦指出,缅甸森林覆盖率在1962年下降为57%,2005年为51%,2008年为24%,目前仅为20%左右。
■ 解读 缅甸法院判决过重
据报道,缅甸法院此次判刑依据是《公共财产保护法》。社科院东南亚问题首席研究员许利平指出,缅甸正在进行政治转型,很多法律法规不是很健全,一些判决存在随意性。
对于刑期,暨南大学东南亚问题专家庄礼伟教授对笔者表示,这只是一个低级别法院的判决,刑期明显过重。若重判中国工人恐影响中缅关系,中国使馆已经进行交涉,交涉后可能会减轻刑期,应该有转圜余地。
鉴于缅甸复杂的政治生态,许利平认为,中国企业在缅甸进行资源开采和投资要谨慎,做好风险评估。缅甸实行改革以来,国内民族主义情绪高涨,呼吁保护木材等资源,在这种背景下,中国投资者不能对法律灰色地带抱侥幸心理,不要触碰缅甸中央政府红线,要遵纪守法。
虽然我国是缅甸木材主要市场之一,但中国政府坚决反对非法伐木。今年1月,外交部发言人华春莹在回答记者提问时曾表示,有关报道歪曲事实,恶意挑拨中国同有关国家睦邻友好关系。中方一贯反对非法伐木、采矿和野生动植物贸易,致力于同包括缅甸在内的邻国加强合作,共同严厉打击这类非法活动,保护自然资源,维护边境地区稳定。
中国工人伐木是否违法?
可能获缅北少数民族武装同意,未获中央政府认可
自2014年4月1日开始,缅甸政府宣布停止出口木材,正规的木材出口途径已经被切断,更加剧盗采走私猖獗,由于边境地区武装割据不稳定,缅甸中央政府未能有效管控。
缅甸政府军还从2014年12月起先在缅北克钦地区采取行动打击玉石走私行动,接着又于2015年1月在克钦集中打击“非法伐木”,并且动用空军侦查。据报道,中国伐木工人就是在这些打击行动中被逮捕。缅甸媒体称,被逮捕工人身上有少数民族军队颁发的木材许可证。
许利平解释说,缅北少数民族武装与外国公司签订采伐协议,这就与中央政府有利益冲突,这是一个灰色地带。此次中国工人被抓地点就是缅甸政府军与少数民族武装冲突地区,这些中国工人可能是与民族武装签署采伐协议,但得不到缅甸中央政府认可,因此被逮捕。
对于缅甸政府军为何此时重拳打击盗采盗伐,许利平认为,宝石和木材是少数民族武装最重要的物质财富,政府军加大打击力度就是要掐断其经济来源,用非军事手段对付少数民族武装,逼迫他们回到谈判桌,一定程度上也是为今年的大选铺路。
□王晓枫
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