派出所的“ 大助手”

“干了20多年的治保主任，真的没想到自己现在一把年纪了还有这么大作用，大到邻里纠纷，小至家庭琐事，群众有解决不了的事都来找我帮忙，在村里的威望还越来越大。”1963年出生的李卫国向记者感慨道。

为何年过半百的李卫国会有这般感慨？原来从去年四月份，由泰安市岱岳区大汶口镇综治办牵头，公安派出所协调组织辖区45 个村(社区)治保主任到派出所定期轮流执勤，协助民警开展治安巡逻、矛盾纠纷调解、警情处置、便民服务等平安综治工作，彭徐店村治保主任李卫国便是其中一员。

“大汶口镇现有总人口7.8 万人，而大汶口派出所仅有 7 名民警，警务任务繁重，警力严重不足，处置各类警情、纠纷等心有余而力不足，社会治安防控体系亟需加强。”大汶口派出所所长张守庆告诉记者，针对这一现状，大汶口派出所不断在实践中探索，发挥治保主任人熟、地熟、环境熟等“接地气”优势，积极推行治保主任驻所联勤机制，取得了良好的社会效果。

社会治安的“情报员”

治保主任发挥自身熟悉辖区情况的优势，积极排摸不稳定因素，及时掌控重点人员的思想动态和行踪，对影响社会稳定的信息及时收集、及时汇报，从而有效地打好“预防针”。

“在刑事案件中，治保主任积极提供犯罪线索，协助公安机关破案具有非常大的作用。”张守庆介绍，平时治保主任在本村发现违法犯罪行为及时向派出所汇报，发现公安机关寻找的违法犯罪嫌疑人及时向办案民警反映，并将违法犯罪嫌疑人的基本信息、联系方式等提供给办案民警，从而有利于及时侦破案件。

去年，大汶口镇彭徐店的地头上发现一具无名尸体，年纪大约在80来岁。民警将现场照片发到镇上45名村治保主任微信联络群里，不到半小时，便有位主任认出了死者。

“要是没有治保主任帮助，我们得看有无外伤，一级级上报刑警队，对尸体进行解剖，并向周围几个村挨个打听，费时不说还不容易找到家属。”张守庆说，镇上45个村每个村里都有治保主任到派出所驻所，因为治保主任人熟、地熟、环境熟，民警处理案件时效率提高不少。

据了解，自2015年实行驻所联勤制度以来，大汶口派出所根据治保主任提供的线索，先后查出王某与刘某卖淫嫖娼案、某某村非法种植罂粟案等违法犯罪行为，各村治保主任共摸排高危人员1120余人，信息全部录入治安管理系统，真正做到了底数清、情况明，为有效打击违法犯罪行为和维护社会稳定起到了非常关键的作用。

邻里纠纷的“调解员”

随着社会经济的迅速发展，各类社会矛盾日益突显，特别是农村的邻里纠纷较多，矛盾调解工作做得好不好直接关系到社会是否和谐稳定。治保主任的工作看似平常简单，走东家串西家，但正是这种充满了“土疙瘩”味的调解方式，把各种矛盾纠纷大事化小、小事化了，实现了“小事不出村，大事不出镇”。

2015年4月12日，大汶口镇和平村治保主任卢宝胜带领村干部在村里巡逻时发现本村的薛某山与邻居薛某阳夫妇发生争执，双方情绪激动。卢宝胜带领村干部先稳定双方情绪，避免矛盾激化，然后深入了解双方发生争执的原因。原来两家是大汶口镇做生意的东西邻居，因琐事发生口角，进而大打出手，薛某阳借机把老伴抬到薛某山床上，赖在薛某山家不走。卢宝胜对双方苦口婆心地进行说服教育，动之以情、晓之以理，向双方讲明依法处理的后果，并告知双方要处理好邻里关系。之后，治保主任又多次给双方做工作，最后双方都认识到自己的错误，握手言和。

“不得不承认，在掌握与群众沟通交流的艺术与技能方面，治保主任这种‘土疙瘩\’味的调解方式真值得我们民警去学习。”大汶口派出所民警吴秀奎坦言道。

政策法律的“宣传员”

各村治保主任不仅是村里的“金牌调解员”，还是村里的“宣传员”。他们经常向村民宣传法律法规、国家政策、安全防范等知识，不断提高辖区群众的安全防范意识，全镇形成了人人都防范、家家都安全的浓厚氛围。

2016年6月4 日，大汶口镇东大吴村马某因为土地纠纷多次到镇政府上访。经了解，马某反映的问题涉及大汶口镇发展绿色蔬菜大棚时征用的土地，当时已给补偿，现在马某要求再补地属于无理要求，工作人员每次都向马某解释清楚，马某却置之不理。根据这一情况，民警通知该村的支部书记和治保主任到镇政府，共同对马某做思想沟通工作，讲明政策后，马某表示不再上访。其后，大汶口派出所让各治保主任回到本村，利用“大喇叭”广播进行信访政策宣传，引导群众依法、合理表达诉求，大汶口镇的上访数量明显下降。

据介绍，治保主任回村后，会在茶余饭后对村民进行法治宣传，同时为村民讲解派出所开展的夏季攻势打击处理情况及安全防范情况，使辖区的警情特别是打架斗殴案件直线下降。

通过开展治保主任驻所工作，2015年4月至今年3月，全所警情937起，比去年同期的1221起下降23.26% ；行政案件126 起，比去年同期的167起下降24.55% ；刑事案件43起，比去年同期的78起下降44.87% ，辖区的安全感和满意度由去年的92.16分上升至今年的97.33分。

“大汶口派出所治保主任驻所联勤机制，受到中央政法委书记孟建柱和公安部副部长黄明的批示，有望在全国推广。”泰安市公安局岱岳区分局副局长刘涛说，推行治保主任驻所联勤机制，搭建起警民互动、村民联防的群防群治新平台，使派出所在辖区有了“帮手”，在各村有了“眼睛”，原来与各村治保主任断了的“亲戚关系”又重新走动起来，这在全镇范围内形成了“政策法律有人讲，思想疙瘩有人解，家庭不和有人劝，邻里纠纷有人调”的良好氛围。张守庆  孙英国

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