“公务零接待”是正本清源之举

 

近日，甘肃省兰州市制定出台《关于全面实行乡镇（街道）村（社区）公务零接待的规定（试行）》，要求今后在全市范围内，凡是上级机关及其公职人员到乡镇、街道、村、社区开展各项工作，一律不得用公款接待。有针对性地提出了“八个严禁”和“一个严格控制”，如有违规者，要先停职，后接受处理。

公务活动，一律不得用公款接待，等于说，今后不存在“公款接待”的概念，任何理由、任何标准都不适用于公款接待。此举无疑是开了一个先河，虽说目前只规定到乡镇、街道以下层面，但如果试行效果好，应该有望能够向更大范围逐步推开。

 

治理公款吃喝以及公务接待奢侈浪费问题之所以每每事倍功半，主要原因是手段一直停留在技术层面，比如对接待标准、消费地点等方面的限制规定，而这种规定本来就不好落实，更不好监督。公众舆论一直呼吁坚决取消包括公款吃喝在内的公款招待，认为公款吃喝与工作效果效率之间不存在必然联系。再深入分析，二者间有无必然联系其实是存在前提的：各地各单位都没有了公款招待，大家都在一个水平线上。公务接待之所以衍生出大吃大喝，标准档次越来越高外，除了官员胃口需求越来越高，攀比、讲排场也是一大原因。为了让上级满意，或讨好上级领导，抑或为了在客人面前撑足面子，自然要追求没有最好，只有更好。这种情况下，对技术层面的治理，一个“下有对策”便足以瓦解。只有釜底抽薪，彻底取消公务招待费，问题才可能彻底解决。

在很多国家，包括我们的邻居印度，许多公务人员不知“公务招待费”为何物。我们现在最需要做的，就是赶快结束那种只有消费没有效率，反而严重影响效率、助长公务腐败、招致民怨沸腾的公务招待。而最直接也最简便的方式，就是像兰州市这样，一律取消公款接待——直接将其关进笼子。

公务零接待要变成各部门的日常行为，而不是一阵风或人走政息，注定需要很多的努力，除了对机关财务账目严格监督，对违纪者依法处罚，还应当创造条件让媒体和公众监督。

“公务零接待”概念的出现，制度上堪称破冰之举，如果成功，功德无量。无论上级政府乃至中央，还是媒体、公众，都应给予高度关注和支持，甚至像爱护眼睛一样帮助当地护卫这个可能非常脆弱的“公务零接待”制度。□马涤明

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