印度靠身份证建现代社会

印度总人口接近12亿，是世界排名第二的人口大国。但自1947年独立以来，全国至今没有统一的国民身份证制度，任何身份证明文件，例如护照、投票卡、驾驶执照、学校教职员证、学生证、信用卡或公司识别证，都可以作为个人身份证明使用。

印度政府正在实施一项采集人口身份信息工程，截至目前已经发放了3000万个身份证号。这款身份证印有12位数字号码，在全国中央数据库里对应持有者的身份信息。印度政府希望在2014年前至少有60%的人能够领取身份证。

印度电讯信息技术事务部官员曾说，在一个超过10亿人口的大国建立国民身份制度是一项巨大工程。这意味着要将约12亿印度人都登记在册，系统需要收集120亿个指纹，扫描24亿个虹膜。

在一个几乎一直以种姓、亲族和宗教来划分身份等级的社会中，这套新系统或许是建立真正公民社会的一条捷径。全国统一身份证将是第一次把每一个印度人都当做一个独立个体。“身份证将增强底层民众、穷人以及妇女的权利。”辛格总理说。他表示，印度身份证的推出是现代社会的一个象征。

老旧的印度公共福利制度，耗资巨大却效率极低，不论是通过政府的福利分发还是通过市场为手段，旧制度都没有将公民最基本需求同现有的帮助措施联系起来。而全国统一身份证的推出，或许能够帮助普通民众享受到经济增长带给他们的福利。

据《深圳特区报》朱倩倩/文

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