健康钱塘潮　魅力生态城

编者按提升市区是市委、市政府着眼于整体发展需要而确定的重大战略部署,事关全市发展大局,对于进一步完善市区功能、增强市区发展活力,加快城镇化进程、推进区域协调发展,提升市区聚集力和辐射带动力,加快建设富裕文明新潍坊具有不可替代的重要意义。学习借鉴外地城市发展的先进理念和经验,对深入实施提升市区重大发展战略和推动提升市区工作将产生积极的影响。前期,潍坊市组团专程赴深圳、杭州两市,对两地城市更新、健康产业发展等情况进行了考察学习。即日起,本报推出相关报道,全面介绍杭州、深圳两市的经验做法,以期对潍坊市推进提升市区任务目标落实、推动转型发展有所借鉴。

□本报记者王冠华

位于中国东南沿海、浙江省北部、钱塘江下游北岸、京杭大运河南端的杭州,自古有“人间天堂”的美誉,是首批国家历史文化名城和全国重点风景旅游城市,元朝时曾被意大利旅行家马可·波罗赞为“世界上最美丽华贵之城”。多年来,杭州市在抓好保护生态环境、提升城市品位、建设绿色低碳城市工作的同时,一直高度重视健康产业发展。在2011年就出台了《健康杭州“十二五”规划》,提出了推进“健康杭州”建设的要求；2013年,杭州市健康服务业实现增加值223亿元。今年,杭州市将“推广智慧医疗”写入了政府工作报告,出台了《促进健康服务业发展的实施意见》,提出了“到2020年,做强做大一批业内领先的健康服务企业,引进和培育一批有国际影响力的健康服务人才,打造一批具有较高知名度的健康服务品牌和服务产业集群,基本建成健康服务产业发展和消费促进全国示范区”的目标。

使城市多一份绿色,增一份活力

生态文明是人类社会进步的重大成果,关系人民福祉、关乎民族未来。建设生态文明,不是要放弃工业文明、回到原始的生产生活方式,而是以资源环境承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐为目标,建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。杭州市始终高度重视生态环境保护,当前发展健康服务产业的基础是与其城市禀赋高度契合的。

杭州市生态环境保护尤为突出。“环境立市”是杭州市委多年前就全面推进生态市建设而提出的重大战略。

从杭州市情看,一批污染严重的传统产业在杭州市工业中仍占较大比重,如萧山区的印染和染化企业、富阳市的造纸企业、建德市的化工企业和桐庐县的电镀企业、石材加工企业等已是导致区域和流域污染的主要因素。针对工业结构性污染依然严重和环境质量形势的不容乐观,杭州市在提出“环境立市”战略基础上,又明晰了“十一五”建设绿色城市、“十二五”发展低碳城市的战略定位,围绕“绿色、低碳、生态、环保”理念,高标准规划建设钱江新城,在推动经济重心从西湖向钱塘江转移同时,建立健全了生态补偿机制。具体工作表现在四个方面,一是机构健全,领导有力、协调有力、保障有力；二是方案管用,目标明确、任务明确、责任明确；三是行动坚决,宣传发动造势推进,考核推动强势推进,结合带动借势推进；四是成效明显,在重点任务完成、品牌亮点打造、难点突破攻坚方面成效显著。近年来,杭州市还不断加大力度植绿、养绿、护绿,建设绿色生态城市,并同步采取有力措施开展了“1278环境污染整治行动”,主要是“1”的市区大气污染整治,“2”的钱塘江和两大流域水环境整治,“7”的七个重点监管区域污染整治,“8”的八大重点行业污染整治。此外,强化举措全面推广利用清洁能源,构建低碳能源体系；加大森林城市建设,构建固碳减碳载体；加强低碳技术研发应用,构建低碳创新载体；优化城市功能结构,构建低碳建筑载体；发展公共交通,构建低碳交通体系等发展任务和示范建设工程。其中,开辟公交专用道、实施公共自行车工程等创新绿色低碳出行方式在全国率先取得成果,并为潍坊市实施相关工程提供了有益借鉴。

在搞好面上狠抓生态环境保护的基础上,杭州市还陆续组织开展了进社区“垃圾分类志愿者”服务活动,主要是向社区居民发放分类垃圾袋和语音垃圾桶,同时向社区居民进行正确使用垃圾袋以及垃圾分类的宣传,组织社区居民在自觉实行垃圾分类的倡议书上签字等内容；“四边三化”行动,即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动；建设“美丽社区幸福家园”等一系列点上的工作,确保在生态环境建设领域继续领跑示范。

启动健康城市引擎,添一份动力

位于大奇山脚下的桐庐县有一个定位全国首个田园式、生态型健康产业综合体的富春山健康城项目,这里年平均气温15℃,是新近认定的杭州市第三批现代服务业培育类集聚区之一,其所瞄准的健康服务业将成为杭州市撬动产业转型的又一个有力支点和产业新军。

发展健康产业,提升城市品位。作为提升城市建设发展品位重要内容的健康产业是21世纪的朝阳产业,是战略性新兴产业的一大支柱,蕴藏着巨大的市场空间和广阔的发展前景。在发展健康产业中,杭州市十分注重自主创新、技术研发和技术应用,5月份,制定出台了《关于推进医养护一体化智慧医疗服务的实施意见》,将融合云计算、物联网、移动互联、大数据等新一代信息技术在内的智慧健康产业,作为战略性新兴产业予以大力扶持和发展,明确了“充分发挥政府主导作用,通过创新体制机制,不断满足居民医疗卫生服务需求和群众日益增长的医养护服务需求,初步建立依托智慧医疗、具有杭州特色的医养护一体化健康服务”的总体要求。医养护一体化智慧医疗服务就是利用信息技术,整合部门资源,以医疗护理康复进家庭为基础,拓展日托及机构养老健康服务内涵,根据居民不同需求,因地制宜地提供可及、连续、综合、有效、个性化的医疗、养老、护理一体化的健康服务新模式。为此,考察组专程考察了杭州简约医惠科技有限公司。该公司是专业从事医疗信息化的高新技术企业和双软企业,以“简约智慧医疗”为理念,基于“物联网、云计算”和大数据融合等核心技术为全球大型医疗机构和全民健康提供“全人全程可及连贯的”智慧医疗服务体系。该公司提出的智慧医院整体架构、智慧医疗区域架构、三网合一的物联网基础架构平台等解决了一批国家科技重大课题,医院临床应用解决方案、移动物联网解决方案、第三方药品物流服务平台等得到了广泛推广和使用。目前,该公司已拥有国内医疗卫生行业顶尖科技人才500多人,与600家医院建立合作关系,年销售额2亿元。

明晰的顶层设计,描绘出杭州健康服务业的未来蓝图。在杭州市加快发展健康产业的环境下,桐庐县等一批县域也积极定位符合城市产业结构调整和转型升级方向的健康产业经济,以医疗服务、护理与康复、养生保健、健康信息、健康管理、健康服务等支撑行业为重点,放宽市场准入,加强项目建设、平台建设、要素保障、公共服务等工作,努力打造健康服务产业发展的全国示范区。

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