市红十字会：“三管齐下”抓好博爱家园项目监督

（谢明洪 记者 邹英）今年，市红十字会在去年实施6个红十字博爱家园项目的基础上，又争取到新加坡红十字会援助的5个博爱家园项目。为顺利推进项目建设，市红十字会将监督工作前移，强化“三主体”，推进项目责任落实；抓好“三环节”，推进项目工作落实；狠抓“三公开”，确保项目建设公开透明。

通过强化项目建设的领导责任主体、村（居）民项目建设主体和纪检监督主体，使项目责任主体明确，责任落实。首先，市、县（区）红十字会领导是第一责任主体，是贯彻落实好各项措施，实现项目阳光运行的关键；其次，树立村（居）民的项目主体意识，是激发群众参与项目建设、监督、管理的关键，充分体现“民需我为，社区为本”的项目建设理念；另外，充分发挥市、县（区）红十字会纪检监督主体作用，通过在实施项目中的三个重要环节介入监督，突出项目建设的全过程监督作用。

在项目建设中，VCA（易受损性及能力评估）和基线调查、减灾工程建设、生计基金管理等三个环节是推进建设的重要抓手。VCA和基线调查是实现村（居）民民主决策的重要环节，这个环节的监督，进一步强化了群众在项目建设中的主体作用，充分发挥了其主观能动性，是杜绝“在项目建设中个别领导说了算”的有效做法；由村民代表共同协商，根据VCA和基线调查情况，了解群众需求，确定减灾工程的类型和生计基金的使用方向，村（居）民代表全程参与决策、招标、采购等资金使用环节，有效防止了腐败发生。

在项目建设中，突出抓好项目决策流程公开、制度公开、资金使用情况公开。项目小组人员根据项目建设具体情况，制定完善措施，采取张榜公示、志愿者入户宣传、“村村通”广播播放、举办村民培训班等方式，使村民充分了解项目建什么、怎么建，资金使用情况让群众明明白白，赢得群众的支持。

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