西方对俄罗斯打出SWIFT牌 好使吗？

俄罗斯央行新华社发

美国白宫26日宣布，美国及其主要西方盟友已协商一致，将确保环球银行间金融通信协会(SWIFT)中断对部分俄罗斯银行的服务。禁用SWIFT系统被视为西方针对乌克兰危机对俄打出的一张制裁“大牌”。

此前一天，美国总统约瑟夫·拜登还说，部分欧洲国家尚未准备好禁止俄方使用SWIFT系统。西方阵营内部之所以犹豫，是因为这张“牌”打出去，损害的不仅仅是俄方利益。

何为SWIFT

根据美国与欧洲联盟委员会、法国、德国、意大利、英国、加拿大七方联合发布的声明，禁止部分特定的俄罗斯银行使用SWIFT服务，是为了“切断这些银行与国际金融系统的联系，打击其全球运营能力”。

SWIFT创建于1973年，总部设在比利时首都布鲁塞尔附近，主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息，以实现安全、高效的跨境支付。200多个国家和地区超过1.1万家金融机构使用SWIFT提供的通信服务。

这一机构向彭博社介绍称，其在2021年平均每天传送4200万条信息，包含外汇兑换、银行间或银行与客户间的转账交易、资产买卖订单等。美国全国公共广播电台援引专家说法报道说，这个机构“不移动钱本身，只传输有关钱的信息”。

据美国全国公共广播电台报道，SWIFT同时受比利时国家银行、美国联邦储备系统、欧洲中央银行等西方央行监管。

据俄罗斯SWIFT协会介绍，俄罗斯大约有300家金融机构使用SWIFT系统服务，用户数量仅次于美国；俄罗斯超过一半的金融机构为SWIFT会员。

双向影响

美国及其盟友此举意图造成俄罗斯在国际金融界的实质性孤立，将影响俄方跨境资金往来，首当其冲是俄罗斯的出口外汇收入，包括俄罗斯出口石油和天然气等能源产品的收入，这是俄财政收入的一大支柱。

不过，“断联”是双向的，损害也是双向的。因为俄罗斯对外支付账款也要使用SWIFT系统，“断联”无疑直接损害与俄方有经贸往来的西方企业利益。

俄乌边境局势紧张时，乌克兰就请求西方对俄动用这一经济制裁手段，不过，德国、意大利等国顾虑对本国企业的影响，犹豫是否走出这一步。

随着乌克兰局势升级，意大利和德国政府26日先后表态，支持限制俄方使用SWIFT系统的举措，不过仍在小心权衡制裁范围，尽量避免自身受损。

目前，西方国家尚未拟定“断联”对象名单，如果针对俄罗斯储蓄银行、俄罗斯外贸银行等大型金融机构，潜在影响会更大。上述两家银行先前表示，已做好应对一切形势变化的准备。

据新华社

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