“有来有往”，普京瞄准美国“后院”

2月16日，美国官员声称俄罗斯要“入侵”乌克兰的日子，俄总统普京在克里姆林宫会晤巴西总统博索纳罗，议题包括加强军事和太空领域双边合作。

俄乌局势紧张之际，普京近段时间连续以会晤、通话等形式，面向美国素来视为“后院”的拉丁美洲展开首脑外交。分析师认为，这是普京针对美国就乌克兰问题对俄施压的一种反制。

首脑外交

俄罗斯卫星社17日援引俄巴两国联合声明报道，普京和博索纳罗讨论了加强军事领域的合作与交流，并希望在卫星导航、空间碎片跟踪及其他与和平利用太空相关的领域加强合作。

俄巴首脑会晤当天，两国还首次举行外交部长和国防部长“2+2”磋商。

近几周，普京与尼加拉瓜总统奥尔特加通电话，为2014年以来首次。普京还与委内瑞拉、古巴领导人通话，确认俄罗斯与这些国家的“战略伙伴关系”。他还接待了到访的阿根廷总统费尔南德斯。后者在访问期间表示要减少阿根廷对美国及国际货币基金组织的依赖。

美国《纽约时报》评论，普京在乌克兰问题上运用“战争边缘政策”与美国及西方紧张博弈的同时，不忘在西半球扩大俄罗斯影响力，希望与拉美国家、包括传统上与美国亲近的巴西、阿根廷等国加强关系。

《纽约时报》报道说，普京的真实意图一向难以捉摸。他拉拢拉美国家可能是一种“佯攻”，目的是增加西方在乌克兰问题上对付俄罗斯的难度。

“在普京看来，拉美依然是一个对美国意义重要的地区。”哥伦比亚伊塞西大学研究俄罗斯与拉美关系的教授鲁温斯基认为，俄方近期首脑外交围绕俄乌局势，是针对美国及西方的一种“有来有往”。

持续经年

《纽约时报》指出，普京连续对拉美开展首脑外交提醒人们，对普京而言，对外政策一个更远大的目标是重塑俄罗斯的大国地位。

借助苏联与拉美国家建立的关系，加上拉美民间反美情绪等因素，普京对拉美国家的外交攻势持续经年。新冠疫情暴发后，西方发达国家囤积新冠疫苗，俄罗斯则给阿根廷、委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利维亚和巴拉圭等国送去俄罗斯产“卫星V”疫苗。

今年1月中旬，俄罗斯外交部一名副部长被问及俄方是否会向委内瑞拉或古巴提供军事支持或者部署军事设施时，回答不排除这一可能性。普京去年12月指责北大西洋公约组织东扩对俄构成威胁，警告如果美国和北约不就俄方安全诉求作出保证，俄罗斯将采取“军事技术举措”回应。

各取所需

一些分析人士认为，近期而言，俄罗斯从拉美国家获得的最大好处，仍可能是外交上的支持。拉美国家领导人有自身政治考量，或许在借此争取更多对美博弈的筹码。毕竟，美国在拉美的影响力比俄罗斯大得多。

美国哈佛大学汇总整理的数据显示，2019年，南美国家对俄罗斯出口总额只有50亿美元，对美国出口达660亿美元。

以巴西为例。博索纳罗临行前几周，美国官员反复向他施压，要求取消或推迟访俄，理由是西方国家正急于在乌克兰问题上对俄施压。博索纳罗没有让步。

美国前任总统特朗普执政期间，博索纳罗政府与美国关系热络。拜登执政后，对博索纳罗态度冷淡。后者在2020年美国总统选举投票后一度公开质疑拜登是否真的胜选。

《纽约时报》以两名不愿公开姓名的美国高级官员为消息源报道，博索纳罗最终态度软化，希望拜登邀请他访问白宫，或者至少通个电话。博索纳罗警告，如果得不到满足，他会寻求会晤另一个大国的领导人。当时，普京对巴西展开外交攻势，抛出扩大贸易联系等橄榄枝。去年12月，在没有接到拜登电话的情况下，尽管俄乌局势日渐紧张，博索纳罗依然接受普京的访俄邀请，白宫自然不高兴。据新华社

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