交棒朔尔茨当选德国总理默克尔时代正式结束

奥拉夫·朔尔茨8日在德国联邦议院（议会下院）全体会议投票中当选新一任德国总理，并于当天宣誓就职。伴随朔尔茨的上任，掌舵德国长达16年的“铁娘子”默克尔也正式卸任，“默克尔时代”正式落幕。分析人士指出，如何带领德国解决面临的诸多挑战，考验新政府内部各方的政治智慧。

带领社民党逆袭的“机器人”

社民党在今年大选中一度陷入低谷，之后又逆袭获胜，与朔尔茨本人的作用密不可分。他在地方执政七年，还曾两度在联邦政府担任部长，从2018年起出任副总理，朔尔茨的行政经验相当丰富。但在需要个人魅力的政治舞台上，朔尔茨却很少给人留下深刻的印象。他的外形并不出众，讲话风格缺乏激情，甚至被揶揄为“机器人”，被评价为缺乏马克斯·韦伯所说的“卡里斯马”。

朔尔茨何以成为默克尔的 “接班人”，如何一步步走到今天？

朔尔茨1958年出生于德国北部的奥斯纳布吕克，在汉堡长大，后来担任了汉堡市长。他的祖父是一名铁路工人，父母在纺织业工作。他和兄弟们是家族中第一代上大学的人。

加入社民党时，朔尔茨还是一名高中生。作为热情洋溢的年轻理想主义者，他做了10年劳工律师，为因工厂关闭而遭受威胁的工人辩护。然后，在施罗德总理执政期间，朔尔茨当上了社民党秘书长。

从政多年，朔尔茨始终保持着不事张扬的低调形象。以机器般的效率为劳动力市场的艰苦改革辩护，这为他赢得了“机器人朔尔茨”的绰号。但其风格也始终像机器一样枯燥乏味。

除此以外，朔尔茨打造公众形象时有对默克尔的刻意模仿。朔尔茨的内向与实用主义，本就与默克尔政治风格相似，他更有意在竞选中展现与默克尔的一脉相承——例如在照片中摆出了默克尔经典的“菱形”手势。

朔尔茨本人对中国并不陌生。担任汉堡市长时，朔尔茨和中方共同推动了汉堡港连接中德经贸关系的作用。担任财政部部长期间，朔尔茨曾于2019年初访问中国。

朔尔茨的“三把火”怎么烧

舆论认为，德国新政府在内政方面的计划雄心勃勃。

首先，由于绿党的重视，环保相关政策将是新政府优先事项。其次，新政府将在改善社会福利方面投入更多精力，包括：提高法定最低工资至每小时12欧元，计划每年建造40万套住房，继续限制房租上涨，改善卫生福利等。此外，改善公共基础设施、提高网络速度、为长期失业者提供更多继续教育培训的机会等也是新政府计划的工作重点。

据德国《明镜》周刊报道，在先前组阁谈判中要求调整外交政策路线的声音并不小。但有分析人士认为，新政府基本会延续默克尔的外交政策。

欧洲事务方面，舆论认为，新政府可能将促进欧盟成员在外交、安全和防务政策上行动一致，从而在国际上更有作为。在以美国为首的北约一直要求德国将国防支出增至国内生产总值2%这件事上，新政府组阁协议采取了模糊表达，表示会长期将国内生产总值的3%投入到国际行动中，以加强德国外交和发展政策，同时履行其在北约的职责。德国媒体称这一表述为“一种灵活的包装术”。

对俄罗斯关系方面，组阁协议把德俄关系定性为 “深层和多样化”，新政府寻求全面和稳定的对俄关系，愿意采取建设性对话，同时与俄罗斯在包括氢能源、卫生、气候和环保领域等议题上加强合作。

根据联合组阁协议，新政府共设15个部长席位，社民党、绿党和自民党分别占6席、5席和4席。分析人士认为，三党此前分歧较多，如今的组阁协议是相互妥协的结果，未来政府如何运转，将考验内阁主要官员尤其是被视作默克尔“接班人”的奥拉夫·朔尔茨的政治智慧。

交

普京与拜登视频会谈2小时在乌克兰问题上互不相让

俄罗斯总统普京与美国总统拜登7日举行视频会晤，双方重点讨论了乌克兰局势，还就此前二人日内瓦会谈成果的执行情况、伊朗核问题、网络信息安全等话题进行了交流。根据白宫记者团提供的消息，当天的视频会晤历时约两小时。分析人士认为，此次会晤，双方态度强硬，各说各话，乌克兰局势如何发展难以预料。而且俄美之间存在根本性、战略性矛盾，此次会晤难以改善两国之间的紧张关系。

双方互不相让

白宫发布的照片显示，拜登身处白宫战情室，与会官员包括国务卿安东尼·布林肯和总统国家安全事务助理杰克·沙利文。克里姆林宫发布的图片显示，普京在位于俄黑海海滨城市索契的办公室内，身旁没有其他官员。

此次俄美领导人会晤正值俄乌边境局势紧张之际。美国和乌克兰方面称，俄罗斯在边境地区集结大量部队，有侵犯乌克兰之势。俄政府说，以美国为首的北约不断威胁俄边境安全，俄方有权在境内调动部队以保卫领土安全，但无意与他国发生冲突。在这一背景下，乌克兰问题成为此次俄美领导人视频会晤的中心议题。

普京表示，不应将乌克兰东部局势升级的责任归咎于俄罗斯，因为北约正试图征服乌克兰领土，并不断将军事力量扩展至俄边界附近。俄罗斯希望获得可靠的法律保证，以防止北约进一步东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器系统。

拜登则表示，美国及其欧洲盟友对俄罗斯在俄乌边境地区加强军事部署“深感担忧”。俄方若采取军事升级行动，将面临来自美国及其盟友“强有力的”经济制裁和其他回应措施。

在当天晚些时候举行的记者会上，美国总统国家安全事务助理沙利文表示，如果俄对乌采取军事行动，美国将增加对乌克兰的国防援助，并“积极回应”北约盟友可能提出的增兵请求。

分析人士指出，在乌克兰问题上，俄美分歧巨大。在此次会晤中，双方更是针锋相对，互不相让。

美俄矛盾难解

普京在会晤中还表示，目前俄美双边合作不尽如人意，主要表现在两国外交使团在工作中困难重重，而这一切都是美方一手造成的。俄总统新闻秘书佩斯科夫指出，俄美之间的矛盾与分歧是根本性和战略性的，不可能通过几小时会谈就化解。

俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研究员谢尔盖·基斯利岑认为，拜登上台后试图重塑跨大西洋伙伴关系并降低欧盟改善对俄关系的兴趣，这加剧了北约与俄对峙的局面。此外，美国试图利用乌克兰问题，提高在前苏联地区的影响力，直接触犯俄方的地缘政治利益，这是俄罗斯绝对不允许的。

俄科学院美国与加拿大研究所首席研究员弗拉基米尔·瓦西里耶夫认为，考虑到美国内反俄情绪，以及双方在俄反对派人士纳瓦利内、白俄罗斯、人权等问题上的严重分歧，俄美战略冲突的结构性矛盾难解，互动并不能为俄美紧张关系带来突破，双方在各领域的博弈仍将持续。

基斯利岑还指出，俄方提出的禁止北约东扩协议，不仅取决于美国，还取决于北约及其他相关国家的态度。但这些国家出于俄对乌克兰的现实威胁，几乎不可能在法律层面做出保证，不会同意北约行动受到俄罗斯的约束。

莫斯科国际关系学院国际问题专家伊万·萨弗兰丘克指出，俄美关系不会触底反弹。俄应更多从战略稳定角度与美展开实质接触并借此牵制对方，避免出现战略性误判或更严重的双边关系“脱轨”。

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