俄议会批准退出《开放天空条约》

俄罗斯联邦委员会（议会上院）2日表决，一致通过退出《开放天空条约》的法律草案。

这一法案5月19日在俄罗斯国家杜马（议会下院）获得通过，在联邦委员会通过后将交由总统弗拉基米尔·普京签署。普京签署后，俄方将在6个月后正式退约。

俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫2日说，俄政府即将颁布有关退出《开放天空条约》的法令。他没有说明颁布法令的时间。

普京与美国总统约瑟夫·拜登定于6月16日在瑞士日内瓦会晤。里亚布科夫说，俄方目前不打算把《开放天空条约》列入会晤议题，除非美方改变主意、决定重返《开放天空条约》，但这种情况“不可能”。

拜登去年竞选美国总统时批评时任总统唐纳德·特朗普决定退出《开放天空条约》“目光短浅”。不过，拜登政府今年5月底通报俄方，美方决定不重返条约。

俄罗斯国家杜马上月通过退约法案时发布公告，强调俄方这一举动是回应美方单方面毁约。

2020年5月，特朗普政府以俄方违反《开放天空条约》为由，向该条约其他缔约国通报退约决定，同年11月正式退约。

俄外交部今年1月发表声明，指出美方退出《开放天空条约》对条约在加强安全互信方面造成巨大损失。俄方曾提出具体建议，希望在新条件下维持条约继续有效，俄方对美方未能支持俄方建议感到遗憾。俄政府1月15日决定启动退出这一条约的国内程序。

俄方先前说，如果美方重返条约，俄方愿意叫停退约程序。

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《开放天空条约》于1992年签署，2002年生效，目前有30多个缔约国，包括大部分北大西洋公约组织国家。缔约国可按规定对彼此领土进行非武装方式的空中侦察，是冷战结束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低冲突风险。自条约生效以来，缔约国已依照规定实施超过1500次空中侦察。

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