冻成这样 美俄关系有解吗？

当地时间5月19日晚，美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛出席第12届北极理事会部长级会议期间单独会晤。

这是拜登政府上台以来两国外长首次面对面会晤。因美俄关系滑向“冰点”，双方近期又释放出希望元首会晤的信号，这次冰岛会晤时机微妙，备受关注。双方此次会晤有哪些任务？择址冰岛首都有何巧合？美俄关系前景怎样？

各自表态：分歧不是秘密

分析人士指出，美俄在军控、气候变化、朝核、阿富汗等问题上还是可以坐下来谈，但达成成果有难度。会晤后，双方表达了合作意愿，但同时也承认两国存在巨大分歧。

布林肯说，拜登政府希望与俄罗斯建立“可预测的、稳定的”关系，双方可以在有共同利益的领域开展合作。但他同时表示，美俄之间“存在分歧不是秘密”。

拉夫罗夫表示，俄美双方存在“严重分歧”，但希望与美国在共同关心的领域进行合作并能取得积极成果，尤其是在战略稳定问题上。

两个任务：控温+预热

第一，控温。美俄关系近年来持续紧张。美俄对抗激烈程度快速达到近年来峰值，美国已对俄罗斯实施两轮大规模制裁，双方还互相驱逐外交人员。

双方目前都已意识到，需要面对面交流控一控温度。

第二，预热。拜登4月曾提议与俄罗斯总统普京今夏在欧洲举行峰会。美国媒体认为，布林肯和拉夫罗夫会晤的任务之一是为美俄峰会沟通。

不过从长期来看，美俄关系有两个“不变”——美国将俄罗斯视为威胁，对俄罗斯的遏制打压政策不会变；美俄在地缘政治、战略平衡等领域存在结构性矛盾，美俄关系低位运行也不会变。

一个巧合：峰会可期？

此次美俄高层会晤选在冰岛首都。巧合的是，1986年10月，当时的美苏领导人就是在这里会晤，就美苏大幅削减核武器的提议展开探讨。国际关系学者普遍认为，那次会晤为美苏一年后签署《中导条约》铺平了道路。

时过境迁。随着两国对抗升级，美俄2019年相继退出《中导条约》，加剧国际军控矛盾，冲击全球战略稳定。

曾任职白宫国家安全委员会的兰德公司高级研究员威廉·考特尼告诉记者，美俄今年2月将《新削减战略武器条约》延长5年算是近期一个难得亮点，接下来双方应就整体战略稳定进行讨论。

考特尼说，美俄元首如果能在双边关系整体紧张时会晤，有助于挽救互信，但也不必对峰会成果期待过高。

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