窗口期已过 美国国会难阻拜登政府对以色列军售 敏感时期向以军售 美以到底有啥特殊关系？

4月28日，美国总统拜登（中）在首都华盛顿的国会发表演讲

巴以近日爆发七年来最严重的流血冲突。美国拜登政府一方面呼吁巴以停火，另一方面多次阻挠安理会发表联合声明，并在敏感时期批准向以色列出售7.35亿美元精确制导武器，美以特殊关系再次彰显。那么，美以关系为何如此特殊？分析人士称，首先，以色列是美国在中东霸权的维护者。其次，以色列和美国的价值观相似。最后，美国与以色列的经济联系十分密切。

类似军售以往在国会不会受到太大阻力，但在巴勒斯坦和以色列新一轮冲突没有停止迹象的背景下，一些民主党籍议员提出异议。即便如此，美国媒体等预判，国会设法阻止对以军售的窗口期已过。

已批准向以色列军售

武器针对巴方

《华盛顿邮报》以3名国会助理为消息源报道，白宫本月5日正式知会国会已批准向以色列出售精确制导武器。待售武器主要是由美国波音公司生产的联合直接攻击弹药（JDAMS）。以色列以往从美国购买大量联合直接攻击弹药，以精准打击加沙地带目标。待售武器还包括GBU-39小直径炸弹。按两名消息人士的说法，这类武器同样针对巴勒斯坦人。

消息人士说，得到白宫通知之初，参众两院外交事务委员会的两党领袖没有提出反对意见。

议员有异议

将影响斡旋停火的努力

众议院外交事务委员会主席、民主党人格雷戈里·米克斯17日召集紧急视频会议，讨论这项对以军售方案。

众议院外交事务委员会成员、民主党籍众议员伊尔汗·奥马尔在声明中说，在巴以冲突升级的背景下，批准政府“不带任何附加条件”向以方出售武器“令人震惊”。“如果这种情况发生，将被视为给冲突升级‘亮绿灯’，继而影响斡旋停火的努力。”

民主党籍众议员华金·卡斯特罗对军售时机表达关切。他认为，需要考虑军售释放何种信息、会否被外界解读为美方承认以方空袭合法等问题。“美国政府绝不可加剧本已令人震惊的暴力。美国人期望国会认真审视美方援助和出售的军事物资如何被利用。”

国会审核期只剩4天

窗口期已过？

路透社报道，尽管一些民主党籍议员呼吁总统约瑟夫·拜登对以色列政府采取更强硬态度以促使停火，支持以色列毕竟是两党议员的核心立场。

按照美国法律，国会审议军售方案的期限是15天。《华盛顿邮报》援引一名不愿公开姓名的国会助理的话报道，国会审核期只剩4天，“所以从技术层面讲，（阻止军售的）窗口期已过”。

按路透社的说法，即便一些议员试图阻止，鉴于国会关乎以色列军售的审批程序特殊，难以在有效时间内推动表决以阻碍军售推进。

根据国会研究服务部的记录，美国国会从未以表决形式成功阻止政府军售。2019年，国会设法阻止向沙特阿拉伯等国出售逾80亿美元武器的决议遭时任总统唐纳德·特朗普否决。美国国会随后的表决结果没有达到推翻总统否决所需三分之二议员支持的要求。

国际时评

美国在巴以问题上“拉偏架”令人不齿

近日，巴以冲突不断升级，停火止暴刻不容缓。在各方推动局势降温的同时，事实再次昭示，美国不公正的中东政策，是巴勒斯坦问题长期得不到公正解决的重要原因。

过去70余年里，巴以双方深陷报复与反报复的暴力循环，流血冲突不断。一段时间以来，中东局势总体趋向缓和，巴以大规模流血冲突相对较少，此次突然爆发可能令人意外，实则有内在的必然性。

巴勒斯坦问题从未得到公正的解决。特别是近年来，中东和平进程偏离原有轨道，联合国决议没有得到切实执行，尤其是巴勒斯坦独立建国权利受到持续侵害，巴勒斯坦人民的困境进一步加深。

巴以冲突持续不断，有其深刻而复杂的历史、宗教和民族原因。但在地缘政治层面，美国长期奉行的不公正的中东政策，一直受到国际社会的诟病。拜登政府自上台后，一直声称要对前任的做法作出调整，但口惠而实不至。此轮冲突爆发后，拜登政府强调以色列拥有“自卫权”，并成为安理会中唯一一个否决敦促巴以停火联合声明的国家，这不仅令处在危难中的巴勒斯坦人感到愤怒和失望，也在美国国内和美国的盟友中遭到很多批评。

在这轮巴以冲突中，美国政府不仅依然“拉偏架”，甚至公然批准向以色列出口价值高达数亿美元的精确制导武器。土耳其总统埃尔多安说：“美国是在用沾满鲜血的手书写历史。”

在巴以问题上，只有公平公道，兼顾各方利益，才能达成各方都接受的方案。巴勒斯坦问题如果不从根源上得到公正的解决，以暴易暴的死循环依然会持续下去。

（综合新华社）

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