巴以大打出手，美国调停似乎已无人听

■观察家

拜登调解此次冲突的困境在于，巴以双方似乎都没人听美国说话了。

巴以冲突愈演愈烈，以色列总理内塔尼亚胡誓言，只要需要，袭击就会继续。这次冲突的烈度20年来少见。哈马斯发射了数千枚火箭弹，以色列的“铁穹”防控系统承压，其中数百枚没被拦截下来，对以色列造成不小损失。与此同时，美国总统拜登分别与以色列总理、巴勒斯坦总统通电话，就加沙局势进行讨论。那么，美国还能像以往那样充当仲裁者，“调解”双方矛盾吗？

巴以冲突是个老问题，其原因是复杂的，但也是明确的，就是以色列和巴勒斯坦人之间土地与和平的交换。两者矛盾在过去十几年中基本处于“冷淡”状态，此次似乎一夜之间迅速“复活”为活火山。但实际上，4月以来以色列警察部队与巴勒斯坦人之间的冲突就已加剧。直接原因是，在“谢赫·贾拉”居民区的巴勒斯坦人，被“邀请”腾出空间给以色列定居者。

此后，哈马斯发动火箭弹袭击，报复以色列，冲突迅速升级，各方情绪被发酵，沿着地缘政治的断裂线扩散到全球，冷静、理性是困难的。

为此，联合国安理会召开了紧急会议，但美国阻止了安理会就阿克萨清真寺遭受的袭击发表声明。而拜登的特使也已前往以色列，寻求与冲突双方对话，但目前局势已进一步恶化，看不到降温迹象。

事实上，巴勒斯坦建国、土地换和平等问题，如被回避掉，局势就难以缓和。特朗普时期，基本不提“两国方案”，漠视巴勒斯坦人的权利和困境，美国巴以政策的巨变，侵蚀了巴以和谈、和解的基础。

随着美国承认耶路撒冷是以色列首都，其对以色列的公开支持，打破了巴以之间的脆弱平衡。而在美国撮合下，以色列与阿联酋等国建交，进一步挤压了巴勒斯坦人的空间。

拜登试图调整中东政策，至少要扭转特朗普时期的扭曲政策，但拜登的政策目标仍是为了“撤出中东”。为此，拜登上台后，迟迟没有给内塔尼亚胡打电话，又重启了伊核谈判，导致美以关系趋于冷淡。

巴以冲突，无疑打乱了中东秩序，也打乱了美国的中东政策节奏，拜登政府不得不将巴以问题作为优先问题，并将伊核问题往后放。但调解巴以问题，需要威慑和威望，而拜登现在似乎缺少这些条件。

首先，拜登要想收回特朗普送给以色列的“甜枣”，意味着会引起以色列的激烈反弹，那内塔尼亚胡还要听拜登的吗？冲突的另一方是哈马斯，拜登政府以及西方国家与其都没有直接对话渠道，而巴勒斯坦总统阿巴斯也没有能力约束哈马斯。

因此，对拜登来说，调解此次冲突的困境在于，美国现在说话，巴以双方似乎都没有意愿和动机去听了。

□孙兴杰（国际关系学者）

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