出于人道主义发放护照？意图“吞并”乌克兰东部地区？欧盟与俄罗斯就顿巴斯问题打“嘴仗”

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫13日向媒体表示，俄罗斯没有计划也不打算“吞并”乌克兰东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)。根据彭博社5月12日报道，欧盟本周发表一份文件称，俄罗斯通过组织选举、发放护照等措施，打算从事实上吞并乌克兰东部的顿巴斯地区，包括自称独立的顿涅茨克和卢甘斯克等地。

欧盟说法遭俄罗斯驳斥

佩斯科夫此前多次对媒体表示，“吞并”顿巴斯地区的计划不在克里姆林宫的工作日程中，俄罗斯对保护顿巴斯地区俄语人群利益持有一贯立场。

俄罗斯总统普京2019年4月24日签署法令，简化乌克兰东部地区常住居民申请俄国籍的程序。普京曾表示，俄罗斯发放护照是出于人道主义性质。截至2021年5月，据俄罗斯内务部数据，顿巴斯地区有52.7万人获得了俄罗斯护照。4月，在乌克兰边境地区紧张局势加剧的情况下，佩斯科夫曾表示，如果顿巴斯爆发战争，对当地居民产生威胁，俄罗斯将采取措施保护俄罗斯公民。而乌克兰政府指责俄方干预乌事务，呼吁西方国家强化对俄制裁。

2014年4月，乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州民间武装同乌克兰政府军发生流血冲突，民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

乌克兰仍在寻求加入北约

彭博社报道称，在这份文件中，欧盟认为俄罗斯政府在顿巴斯地区组织选举、发放护照等行动，目标在于将该地事实上划入俄罗斯的统治。俄罗斯自身则否认占领这些领土的计划，只表明希望落实2015年的停火协议。根据该协议，顿巴斯地区将在乌克兰境内获得实质性自治。

在这份被彭博社公布的文件中，欧盟列出了一系列帮助乌克兰的计划，包括加强对网络和虚假信息威胁的处理能力，为乌克兰提供疫苗，特别是帮助弱势群体，避免该国陷入长期的卫生、健康和社会危机，允许乌克兰加入欧盟部分安全项目，以及降低乌克兰对俄罗斯的依赖。

在文件中，欧盟也提及了将对俄罗斯展开更多制裁举措，称乌克兰“主权独立、领土和其他权益”受到侵犯。彭博社在报道中强调，乌克兰还在寻求北约方面的支持，并争取加入该组织。

综合中广、中新报道

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