美国政府当地时间4月15日以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举等恶意活动为由对俄实施大规模制裁并驱逐10名俄外交人员。俄方谴责美方制裁,并表示将以对等原则采取回应措施。然而就在两天前,两国领导人通电话时,美方还提议举行峰会讨论双边关系,如今却迅速“变脸”。
拜登下达制裁行政令前两天才与普京通话
白宫当天在一份声明中说,总统拜登已签署新的对俄制裁行政令。根据行政令,美财政部禁止美金融机构参与俄央行、财政部等今年6月14日后发行的以卢布或非卢布货币计价的债券一级市场,禁止向这些机构提供以卢布或非卢布货币计价的资金借贷。
美财政部还以支持俄情报部门网络项目为由制裁6家俄科技公司,以干预美国2020年总统选举为由制裁32个实体与个人,以克里米亚问题为由制裁8个实体与个人。美方还将驱逐10名驻华盛顿的俄外交人员,称其中包括俄情报人员。
白宫在声明中说,拜登的行政令“传递出一个信号,即若俄罗斯继续从事或升级破坏稳定的国际行动,美国将用具有战略和经济影响力的方式让俄付出代价”。
然而就在美方宣布制裁的两天前,拜登与俄罗斯总统普京进行了通话,双方讨论了美俄关系发展和一些国际热点问题。
据俄总统网站13日发表的公报,通话是应美方的提议进行的。白宫13日发表的声明透露,拜登表示,其目标是构建一个符合美方利益的稳定、可预知的美俄关系,他还提议未来数月与普京在第三国举行峰会讨论双边关系。
俄方强硬回应,将遵循对等原则实施反制裁
针对美国新一轮对俄制裁,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天说,俄方谴责任何制裁行动并认为这些制裁是非法的。他指出,俄方的回应措施遵循对等原则,将以合适的方式维护自己的利益。佩斯科夫说,俄方不希望俄美关系“进一步,退两步”。美方制裁无益于两国领导人会晤的前景。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在新闻发布会上说,采取恶化俄美关系的政策是要付出代价的,俄美关系恶化的责任完全在美国。扎哈罗娃表示,俄外交部召见了美国驻俄大使,“对美方而言,这将是一次严肃的谈话”。
扎哈罗娃补充道:“拜登在与俄罗斯总统通话时表示有意使俄美关系正常化,但他领导的政府却做出相反的行动。”克里姆林宫15日还表示,美国这些制裁将降低美国总统拜登和俄总统普京会晤的可能性。佩斯科夫15日表示,普京暂时尚未决定是否参加美国主办的气候峰会以及是否与拜登举行会晤。
拜登上台以来,双方在众多问题上对抗加剧
美俄关系近年来持续紧张,拜登政府上台以来,双方在军控领域实现有限合作,但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显,对抗加剧。而在拜登发表涉及普京的批评言论后,俄方3月召回驻美大使以讨论俄美关系前景,双方关系更趋紧张。
拜登13日提议与普京进行会晤,一度被认为是美释放与俄关系缓解的信号。有分析认为,美施加新一轮制裁或是为了震慑俄罗斯,令其接受美方会晤提议,但从俄方一贯表现和最新反应来看,美国难以如愿,且会令两国关系更加恶化。
美国乔治敦大学俄罗斯问题专家安杰拉·斯滕特表示,就像在克里米亚问题上一样,制裁会对俄罗斯的经济产生影响,但不一定能威慑到俄罗斯。她认为,未来几周或几个月时间内美俄关系可能会呈现恶化之势。
美国前驻俄罗斯大使、斯坦福大学教授迈克尔·麦克福尔指出,拜登政府对俄罗斯在特朗普时期的对美敌对行为给予强有力的回应,但问题是这些措施能否对俄罗斯起到震慑作用。
俄罗斯《观点报》分析指出,战略稳定和军控过去一贯是俄美关系的救生圈。每当两国关系陷入僵局,俄美试图在任何问题上寻找共同点时,双方就会谈论战略军控。但展开讨论至少需要双边关系具备起码的信任,而如今这种信任并不存在。据新华社
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