【时事观察】美国明确撤军期限，阿富汗局势走向何方

美国政府高级官员4月13日表示，美国总统拜登决定驻阿美军将于今年9月11日前撤出。阿富汗塔利班同日表示，在所有外国军队撤离前拒绝参加任何有关阿富汗问题的会议。

在分析人士看来，当前阿富汗各方仍未就未来政治进程达成一致，美国明确撤军计划将加剧阿富汗局势的不确定性。

美国政府一名高级官员13日表示，拜登在与美国盟友讨论及进行政策评估后决定，驻阿美军将于5月1日前开始有序撤出，计划于9月11日前全部撤出，北约驻阿军队也将在这一时间段内撤出。

这名官员还说，拜登认为“基于条件”的撤军是美国过去20年未能从阿富汗脱身的原因，此次撤军将不再遵循“基于条件”的方式。

美国国务卿布林肯4月14日也表示，现在是时候从阿富汗撤军了，美国将与北约盟国合作“协调”撤军。

同样是在13日，联合国方面和土耳其分别宣布，联合国将和土耳其、卡塔尔作为联合召集人，于4月24日至5月4日在伊斯坦布尔举行有关阿富汗和平进程的国际会议，邀请阿富汗政府和塔利班探讨政治解决路线图。

但塔利班驻多哈政治办事处发言人穆罕默德·纳伊姆13日表示，除非所有外国军队完全撤离阿富汗，否则塔利班不会参加决定阿富汗前途的任何会议。

根据美国和塔利班签署的和平协议，美军将于今年5月1日前全部从阿富汗撤离。为此，美国近日加紧施压阿富汗政府和塔利班，希望双方之间的和平谈判能在5月1日前取得成果。3月的阿富汗问题莫斯科会谈，以及将于4月底召开的伊斯坦布尔会谈，均是国际社会为推动阿富汗和平进程进行的外交努力。

然而，阿富汗政府和塔利班之间的分歧并没有消除。美国提出的组建过渡政府的计划，也遭到阿富汗政府和塔利班的反对。据外媒报道，阿富汗总统加尼还提出了一份分三阶段进行的阿富汗和平路线图，准备在伊斯坦布尔会议上讨论。

在分析人士看来，拜登此前表示美军5月1日前从阿富汗撤离“在战术上”存在困难，这次将撤军期限推迟到9月11日并不意外。今年9月11日是美国遭遇“9·11”恐怖袭击20周年，拜登选择这个时间节点或为寻求象征意义。

但是根据美国政府高官的表态，美军此次撤离不会再“基于条件”，也就是说无论阿富汗和平谈判是否达成协议，美军都将撤离。这意味着美国将抛弃美塔和平协议，或对阿富汗局势产生复杂影响。

从外国驻军方面来说，德国国防部长卡伦鲍尔14日表示，北约可能会与美国一起于9月从阿富汗撤军。英国媒体也报道称，英国将与美国一起撤军。

从塔利班方面来说，塔利班3月底明确表示，如果美军不能在5月1日前撤离，将恢复对外国军队的敌对行动。5月1日前后，塔利班可能会在阿富汗频繁发动袭击。但如果美军和北约军队都明确在9月11日前撤离，塔利班也可能会保持克制，直到9月11日到来。

对阿富汗政府来说，美军明确撤离期限将迫使其思考如何应对塔利班威胁。在美军撤离之前最大限度地寻求优势地位，可能会成为阿富汗政府的目标，这包括继续加大对塔利班的打击力度、争取美国援助等。

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