美国确认参加维也纳会议，重返伊核协议会远吗

■观察家

重返伊朗核协议，已成拜登政府的政策选项。

当地时间4月2日，《联合全面行动计划》（伊核协议）联合委员会第18次会议以视频会议方式举行，中国、俄罗斯、法国、英国、德国和伊朗等方面代表与会。

本次会议由欧洲对外行动服务部副秘书长恩里克·莫拉代表欧盟高级代表约瑟夫·博雷尔主持。恩里克·莫拉认为，会议开得相当积极，各方达成共识，下周二在维也纳举行面对面交流，商讨美伊接下来如何共同遵守伊核协议问题。俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌里扬诺夫也认为，讨论非常务实并将继续进行，虽然还有很多困难，但感觉正行走在正确的道路上。

伊朗外交部长扎里夫表示同意恢复面对面对话，但伊朗还没有必要与美国代表直接会谈。

美国总统伊朗事务特使罗伯特·马利日前在接受采访时说，为了恢复遵守伊核协议状态，美国将取消那些与协议不一致的制裁。他还表示将前往维也纳与俄罗斯、中国和欧洲伙伴进一步谈判。

目前国际社会之所以存在有关伊朗核协议的争议，根本原因是美国在2018年5月单方面退出该协议，并对继续履行协议的伊朗施加不公正的制裁。美国政府更迭后，在伊核问题上的变化也显而易见，重返协议已成为拜登政府的政策选项。

目前美国和伊朗关于伊朗核协议的争论，已经聚焦到美国和伊朗将如何再次遵守该协议等相对简单的问题了。也就是说，双方目标一致只是路径还存在一些差异。所以，在4月2日伊朗核协议联合委员会视频会议后，多方对维也纳会议抱有一定的期望。

需要注意的是，4月2日还出现了一个有利于美伊互动的新闻。据韩联社当日报道，伊朗很可能最早在下周释放被扣押的韩国油轮及其船长，报道说在结束近3个月扣押行动的谈判中已经“取得相当大的进展”。

伊朗国内专家对此的评论是，这意味着，双方已就解冻在韩国的70亿美元伊朗资金达成协议，这也给接下来的维也纳会谈提供了更积极的氛围。

事实上，在观察美伊关系时，已经不能再把目光仅仅聚焦到伊朗核协议问题了，因为美伊对其双边关系的考量，都已经不再局限于此。这在很大程度上降低了美伊在伊朗核协议问题上的矛盾烈度。

现在，不管是美国还是伊朗，都非常希望双边关系尽快获得改善。

伊朗对改善与美国关系的渴望不言而喻。40年来，美国发起的国际制裁严重阻碍了伊朗的国家发展，缓和与美国的关系，以期尽快解除国际制裁早就成为伊朗人民的心声。

伊朗不同政治势力对改善与美国关系的基本立场趋向一致，只是在改善的具体时间点、究竟在哪个政治派别领导下完成这一任务，还存在不同认识。

□范鸿达（中东问题专家）

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