翻旧账但不会把账算得太清楚 拜登在中东“找平衡”

分析人士认为，作为美国拜登政府“重新校准”美沙关系的一部分，美方公布卡舒吉案调查报告可能导致双方关系发生一定程度的倒退，但因美国在中东地区仍需沙特“助力”，拜登政府还将继续维系双边合作。近期美国在该地区动作频繁，表明拜登政府通过调整与地区盟友间的关系，将采取有别于前任特朗普政府的更加平衡的中东政策。

划清界限，“重新校准”

卡舒吉遇害前为《华盛顿邮报》等多家媒体供稿，2018年10月2日进入沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆后遇害。此事在美国引发对沙特的批评声浪，也让土耳其对沙特不满。2019年12月，美国国会就卡舒吉案立法，要求国家情报总监办公室公开调查报告，但遭到特朗普政府拒绝。不少分析指出，因为要借助沙特遏制伊朗以及向沙特出售更多军火，特朗普政府对卡舒吉案采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。

拜登政府上台后采取一系列内政外交新举措，与特朗普政府划清界限，其中就包括“重新校准”美沙关系。2月4日，在上任后首次外交政策演讲中，拜登宣布美国将不再支持沙特主导的多国联军在也门的军事行动。2月25日，拜登与沙特领导人通话讨论双边关系和地区安全问题，通话对象为沙特国王萨勒曼，而在特朗普时期，包括总统特朗普在内的美方高官更多与实际掌权的王储穆罕默德进行沟通。按照美方说法，“回归对口接触”是重新调整美沙关系的一环。而此次公布卡舒吉案调查报告，也被认为是“重新校准”美沙关系的最新举动。

维系合作，意在平衡

分析人士认为，尽管拜登政府致力于“重新校准”美沙关系，但美方仍然重视维系与沙特的关系，沙特是美国在中东地区实现政策目标的重要盟友。

美国外交学会高级研究员斯蒂芬·库克指出，沙特仍是美国在阿拉伯世界的主要对话者，如果拜登想与伊朗达成一项新协议或是终结也门战事，都需要与沙特开展合作。

上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，与特朗普所在的共和党相比，拜登的民主党在对外政策中更强调民主和人权问题，这可能给美沙关系带来更多摩擦。但美国无法放弃与沙特的盟友关系，因此拜登政府不会把账算得太清楚，只会通过给予沙特适度压力来达到自身的外交目的。

分析人士认为，拜登政府当前在中东有多项政策目标，包括限制伊朗核活动和地区影响力、安抚对伊核协议不满的以色列和沙特等盟国、缓和与地区大国土耳其的关系等，因此需要在这些目标之间寻找平衡。

刘中民说，卡舒吉案同时也涉及土耳其，拜登政府上台后致力于调整与地区盟友的关系，希望把包括土耳其在内的地区主要大国凝聚在一起。近期拜登政府在中东地区采取一系列新动作，无论是释放重返伊核协议积极信号，还是对叙利亚实施空袭、解密卡舒吉案报告，都是对地区平衡的调整。据新华社

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