特朗普弹劾案审讯时间定了，美国参议院内斗开启

记者 | 安晶

1月22日，美国参议院多数党领袖、民主党人舒默宣布，参议院对前总统特朗普弹劾案的审讯将从2月8日一周开始。

这个时间表是舒默与参议院共和党人协商后的结果。参议院共和党领袖麦康奈尔此前提议将弹劾案审讯推迟到2月，以给特朗普足够时间准备。

南卡罗来纳州资深律师鲍尔斯（Butch Bowers）已被聘为特朗普的辩护律师。鲍尔斯曾帮助南卡罗来纳前州长免遭弹劾。

就在特朗普弹劾案审讯尚未开始之时，民主党和共和党对参议院话事权的战斗已经打响。

据国会山新闻报道，舒默周五在参议院宣布，为了让众议院和特朗普都有足够时间做准备，参议院对弹劾案的审讯将从“2月8日所在一周开始”。

下周一，众议院将正式把弹劾案提交给参议院。

本月13日，众议院通过对特朗普的弹劾条款，指控特朗普在选举人投票计票当天发表煽动性演讲，引发国会大厦骚乱。弹劾罪名为“煽动叛乱”。特朗普也因此成为美国历史上首位被弹劾两次的总统。

民主党人希望通过弹劾来阻止特朗普再度参选。根据美国宪法规定，除了免职，弹劾案的判决还可为禁止再度担任公职。

在审判中，要想判定弹劾罪名成立，需得到至少三分之二参议员支持。在以往的弹劾案中，没有总统被判弹劾罪名成立。

目前参议院的民主党和共和党席位占比是50比50。也就意味着要想判定特朗普罪名成立，需要至少17名共和党议员倒戈。

虽然此前媒体报道有20名共和党参议员对弹劾案持开放态度，但随着拜登上任，越来越多共和党人开始公开表达对弹劾的不满。

共和党参议员约翰逊（Ron Johnson）指责，民主党“不能两个都要：一场违反宪法的弹劾审讯和参议院确认拜登政府的国家安全团队提名”。约翰逊称，民主党必须在“报仇”和“国家安全”中做出选择。

但在拜登的内阁提名上，共和党做出了让步。周五，参议院投票确认拜登提名的奥斯汀出任国防部长。奥斯汀也成为美国历史上第一位非裔国防部长。

而面对50比50的席位占比，民主党和共和党已经在参议院如何运作问题上展开政治斗争。

加上副总统哈里斯的一票，民主党才成为参议院多数党。考虑到哈里斯不可能参与参议院的每一项投票，参议院多数党领袖舒默提议参照2001年参议院出现两党席位相同时的做法。

2001年为共和党总统小布什执政。在参议院，两党席位占比也是50比50，加上副总统切尼一票，共和党才为多数。

当时，两党就参议院如何运作达成一致。参议院多数党领袖、共和党人洛特（Trent Lott）负责掌控参议院的议程，共和党人担任参议院各委员会的主席。

与此同时，少数党领袖、民主党人达施勒（Tom Daschle）也能提议参议院就哪些法案进行辩论。在参议院的所有委员会中，民主党人和共和党人的人数相等。如果委员会投票为平票，则洛特和达施勒两人均可要求整个参议院对法案进行辩论投票。

但在与舒默的谈判中，现任参议院共和党领袖麦康奈尔要求在对大部分法案投票时保留“冗长辩论”（filibuster）机制。

“冗长辩论”目前只在参议院中使用，是少数党制衡多数党的合法议事方式。

为了阻碍参议院表决某项议案，参议员可以进行冗长的发言，发言内容不一定与法案有关，可以读书、讲故事，只要连续不停。只有60名参议员现场投票要求终止发言，才能阻止发言者的阻碍议事行为。

议员们通过这种办法来拖延投票、阻止议案通过。1957年，南卡罗莱纳州参议员瑟蒙德（J. Strom Thurmond）进行了24小时18分钟的发言，为目前最长纪录。

2013年，不满共和党人的阻挠，民主党人控制的参议院通过投票对“冗长辩论”进行限制。根据新规定，除联邦最高法院大法官任命之外，总统提出的其他任命在接受参议院投票时不用经过“冗长辩论”。

麦康奈尔此次的要求已经遭舒默拒绝，舒默指责麦康奈尔的提议“不可接受，也不会被接受”。

而这只是参议院内斗的开始。除了拜登提名的内阁成员，1.9万亿美元的经济刺激计划将成为两党交锋的重头戏。

为应对弹劾案审讯，特朗普已经聘请南卡罗来纳州资深律师鲍尔斯为辩护律师。鲍尔斯是共和党资深议员格雷厄姆推荐给特朗普的人选。

鲍尔斯曾在小布什时期的司法部任职，也曾担任过多名高官的法律顾问。他最知名的案例之一是帮助南卡前州长桑福德（Mark Sanford）免遭弹劾。

2009年，桑福德偷偷离开南卡州前往阿根廷私会情人，导致南卡州五天没有州长坐镇。除此之外，桑福德还被指将公务用飞机挪为私用。

事后，桑福德遭到调查并面临南卡州众议院弹劾。鲍尔斯担任桑福德的法律顾问，最终这位州长躲过弹劾，缴纳了7.4万美元的罚款，还负责承担近3.7万美元的调查费用。

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