史上首次：美众议院将第二次弹劾特朗普，但审判或推迟100天

记者 | 安晶

继多次要求美国总统特朗普立刻下台后，国会民主党人发出最后通牒：要么共和党将特朗普赶下台，要么众议院发动弹劾阻止特朗普再次参选。

为此，众议院议长佩洛西宣布了两步走计划。首先，众议院将对一项决议投票，决议要求副总统彭斯和内阁动用宪法第25条修正案罢免特朗普。

如果决议没有通过或者通过后彭斯不在24小时内采取行动，众议院将第二次弹劾特朗普。特朗普也会成为美国历史上第一位被弹劾两次的总统。

弹劾具体条款最快将于当地时间1月11日出炉。网上流出的弹劾条款草案显示，民主党人将以“煽动暴动”罪名弹劾特朗普。

但为了确保拜登上任后，经济纾困法案等关键政策能获得参议院批准，众议院可能会在拜登上位100天后向参议院提交弹劾案。

据CNN和美联社1月10日报道，佩洛西在当天致众议院的信中公布了针对特朗普的两步走计划。

周一，众议院现有议员将对要求罢免特朗普的决议投票。由于众议院周二才全体复会，周一的投票为局部投票，决议必须获得全员支持才可通过。获得全员支持的可能性很低。

如果周一的投票没有通过，周二，民主党占多数的众议院全员到齐时，将对决议再次进行投票。投票通过后，彭斯和内阁将有24小时采取行动，动用宪法第25条修正案罢免特朗普。

根据第25条修正案，副总统以及内阁大部分成员可提交书面声明，认定总统“不能履行总统职务的权力和责任”。随后，副总统将暂代总统之位。

如果总统提出异议，则由国会最终拍板。在此情况下要罢免总统，需要国会两院各自投票，均有三分之二议员支持。

消息人士此前透露，彭斯和部分内阁成员认为罢免特朗普只会激化矛盾、加深动荡，因此反对动用第25条修正案。

如果众议院投票通过决议后，彭斯依然拒绝罢免特朗普，则众议院将放第二招：第二次弹劾总统。

在给众议院的信中，佩洛西指责特朗普是对美国宪法和民主的威胁，“我们将立刻采取行动”。

自从国会大厦骚乱事件后，众议院民主党议员就着手起草对特朗普的弹劾条款。

根据网上流出的草案，弹劾特朗普的第一项罪名是“煽动暴动”：“特朗普有意煽动对美国政府的暴力，涉及了重罪和轻罪。”

草案指出，1月6日国会对选举人投票计票之前，特朗普在国会大厦附近对支持者发表演讲。在演讲中，他“错误声称‘我们拿下了选举，获得了压倒性胜利’”，同时“有意”发表言论鼓励“并引发”对国会大厦的袭击。

袭击者冲入国会大厦之前，特朗普在白宫附近的公园内发表了近一个小时演讲，号召支持者们前往国会大厦游行抗议，阻止国会认证选举人投票结果。

特朗普当时喊话称，一个不应该入主白宫的人将成为总统：“我们的国家会被毁掉，我们不能容忍这样的事。”

除了特朗普的演讲之外，弹劾草案还提到了特朗普威胁佐治亚州务卿、要求其重新计票之事，指控特朗普威胁美国民主。

草案特别要求，除了接受弹劾审判、免职之外，特朗普今后“不得享有合众国属下有荣誉、有责任或有薪金的任何职务的资格”，也就意味着不得再次参选。此前媒体报道，特朗普考虑参加2024年总统大选。

不得再次担任公职符合美国宪法对弹劾判决的规定。但该判决是否需要得到三分之二参议员支持才能成立，宪法并没有说明，属于尚待讨论地带。

弹劾案最终需提交到参议院，由参议院进行审判。如要判定特朗普罪名成立，需要得到三分之二参议员支持。

2019年9月，针对特朗普要求乌克兰总统调查拜登父子一事，众议院启动对特朗普的弹劾调查。经过听证、审理等一系列程序后，共和党把持的参议院于2020年2月投票否决了对特朗普的两项弹劾条款，判定特朗普无罪。

在新一届参议院中，民主党和共和党的席位均为50，加上当选副总统哈里斯作为参议院主席的一票，民主党才算多数。由于两党席位相当，弹劾案势必将让参议院再度成为修罗场。

参议院共和党领袖麦康奈尔此前已经明确表示，就算众议院通过弹劾案投票，将弹劾案提交给参议院，参议院也要到1月19日才复会。20日就是拜登宣誓就职和特朗普离任之时。

对于第二次弹劾特朗普，拜登没有正面表态，仅表示由国会决定是否行动。据消息人士透露，拜登目前的重点是在上任后通过经济纾困法案，而非弹劾。

拜登身边的官员强调，该法案不应由于参议院对弹劾案的审判而推迟。除了新法案，拜登的内阁提名还需要得到参议院批准。

考虑到拜登的需求，众议院多数党党鞭、民主党人克莱伯恩（James Clyburn）周日接受媒体采访时表示，佩洛西将决定何时把弹劾案交给参议院。

他透露，众议院将给拜登留出100天时间，以便其推行新政，“可能在此之后再提交弹劾条款”。

要通过众议院，弹劾案需要至少217名议员支持。截至目前，已有200名民主党人签名支持。

对于众议院的弹劾计划，白宫发言人迪尔（Judd Deere）回应称，“正如特朗普总统所说，现在是国家需要疗伤和团结的时候”，以政治为动机的弹劾只会进一步分裂美国。

据美国媒体报道，自从国会大厦骚乱以来，特朗普一直没有与彭斯通话。

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