海湾断交危机缘何得以化解

第41届海湾阿拉伯国家合作委员会（海合会）首脑会议5日在沙特阿拉伯西部城市欧拉举行，与会领导人在峰会上签署《欧拉宣言》。会议的最大亮点是持续三年半的海湾断交危机得以化解，沙特等国与卡塔尔恢复外交关系。

分析人士指出，沙特等国选择在此时与卡塔尔“和好”，既是有意解决海湾阿拉伯国家内部问题以应对“伊朗威胁”，又是在向即将上台的美国拜登政府示好。不过，鉴于双方之间矛盾并未得到彻底解决，未来能否实现紧密合作仍存变数。

恢复关系

沙特外交大臣费萨尔5日在峰会后的新闻发布会上说，《欧拉宣言》见证了各国强烈的政治意愿和诚意，沙特、巴林、阿拉伯联合酋长国和埃及与卡塔尔恢复全面外交关系，此举翻开了促进地区安全与稳定的“新篇章”。

2017年6月，沙特等国以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由，宣布与卡塔尔断交，并对其实施制裁和封锁。三年半之后，对立双方终于和解。

卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆5日抵达欧拉，参加海合会首脑会议。这是卡塔尔埃米尔自断交危机发生以来首次访问沙特，媒体解读这是释放危机可能化解的重要信号。沙特国家电视台直播画面显示，沙特王储穆罕默德在机场迎接塔米姆，两人拥抱并简短交谈。据沙特通讯社报道，穆罕默德当天还与塔米姆单独会谈，双方重点讨论了双边关系及如何促进海合会工作。

团结与挑战被视为此次峰会的关键词。沙特王储穆罕默德在峰会上表示，《欧拉宣言》对地区团结与稳定至关重要，海湾国家迫切需要团结一致，特别是在地区面临“伊朗威胁”的情况下。海合会秘书长纳伊夫5日在新闻发布会上表示，峰会达成的协议标志着海合会的一个新开始，该成果将促进成员国团结一致、和解、合作和一体化，以面对挑战和建设未来。

多重考量

分析人士认为，断交危机双方选择结束危机的时机颇为微妙。专栏作家卡梅利娅·恩特哈比法尔德在沙特《中东报》上撰文称，沙特等国是否达到制裁卡塔尔的目的已不再重要，当前需要的是与卡塔尔重新建立关系以及在海合会成员国之间形成统一立场。她说，以沙特为首的中东多国将伊朗视作地区重大威胁，拜登政府上台后美国外交政策将发生变化，这些都促使地区国家搁置争端走到一起。

另有美国媒体评论说，鉴于美国拜登政府上台后可能缓和与伊朗的关系并对沙特采取强硬立场，沙特选择在此时与卡塔尔冰释前嫌也是希望在拜登上台前释放积极信号。美国大西洋理事会高级研究员伊马德丁·巴迪说，沙特似乎想避免拜登政府就职后就断交危机向沙特施压，因而选择提前缓和关系。

总部设在美国华盛顿的智库海湾国际论坛执行主任达尼娅·萨菲尔对媒体表示，沙特担心拜登上台后会减少美国在海湾地区的驻军并重新加入伊核协议，这促使阿拉伯国家选择“抱团”寻求地区安全的解决策略，而化解断交危机正是朝这个方向迈出的一步。

不过也有分析指出，相关各方是否真能不念“旧恶”，亲密合作仍有待观察。例如，在利比亚问题上，阿联酋和埃及就与卡塔尔分别支持不同阵营的势力。阿联酋外交事务国务部长安瓦尔·加尔贾什4日在社交媒体推特上表示，阿联酋乐于重建海湾团结，但“我们仍有更多工作要做”。

新华社记者 涂一帆

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