一边是全球持续减产带来的粮食安全隐忧，一边是粮食浪费现象惊人 浪费减少50%，多数国家距目标还很远

近日，由联合国粮农组织等多个国际组织联手编写的最新版《世界粮食安全和营养状况》报告发布。

报告称，2020年全球预计将至少新增约8300万饥饿人口，甚至可能新增超过1.3亿。

全球至少25个国家今年将面临严重饥荒风险，全球濒临50年来最严重的粮食危机……

而与此同时，据粮农组织估算，全球粮食损失和浪费率很可能超过20%。

为此，粮农组织已确定今年9月29日为首个“国际粮食损失和浪费问题宣传日”，以推动国际社会加快落实行动，减少粮食损失和浪费。

一

9月6日，联合国世界粮食计划署驻华机构副代表玛哈·艾哈迈德表示，受全球新冠肺炎疫情影响，预计今年将有7000万到1亿人陷入赤贫。

玛哈·艾哈迈德说，据世界粮食计划署估计，在其设有办公室的79个国家中，面临重度粮食不安全的人数可能增长80%，即从疫情前的1.49亿人增加到2020年底的2.7亿人，每一个低收入或中等收入国家都将面临威胁。

除了疫情的影响外，今年沙漠蝗虫、草地贪夜蛾等害虫大范围入侵全球多个粮食主产国，加上洪灾、旱灾等气候不利因素，为全球粮食安全增添了更多不确定性。

从2018年起，联合国就多次警告全球性的粮食危机可能来临。从数据来看，2017年开始，全球农作物产量出现了较大幅度的下降，今年全球粮食继续减产基本已成事实。

二

然而，就在全球越来越多人食不果腹的同时，惊人的粮食浪费现象，仍在全世界不少国家和地区蔓延。

粮农组织《2019世界粮食安全和营养状况》报告指出，全球每年浪费的食物高达16亿吨，其中可食用部分达到13亿吨，占全球粮食产量的三分之一。如果将社会、环境和经济影响全部计算在内，那么食物浪费每年的成本高达2.5万亿美元。

粮农组织的一项研究显示，只需将损耗或浪费的粮食的四分之一节约下来，即可解决全球饥饿问题。多国制定了在2030年前将食物浪费减少50%的目标。但目前看来，绝大部分国家距离这一目标还很远。

粮农组织曾在一份报告中指出，人均浪费粮食最多的前十个国家里，以发达国家为主；北非、西亚、中亚地区粮食损耗与浪费比例高达36%；东亚地区浪费比例达33%，南亚、东南亚地区比例为28%。

在浪费粮食的背后，除了显而易见的经济成本和社会民生成本之外，也对全球环境构成了极大的威胁。

有研究显示，生产食品产生的碳排放约占全球碳排放总量的四分之一，而填埋丢弃的腐烂食物更会产生甲烷等长效温室气体。气候变化反过来会威胁粮食安全。

除了温室气体的排放，浪费粮食同时还造成了水资源浪费、侵蚀森林和土地、损害生物多样性等一系列问题。

2050年，全球人口预计将增至近100亿人，这将给世界自然资源造成更大压力。人类亟须系统性减少粮食损失和浪费。

三

为唤醒全世界减少粮食浪费的意识与实践，联合国环境署和粮农组织此前启动了简称TES的“思前、食后、厉行节约——减少粮耗足迹”行动。

TES建议，在食物供应链前端减少粮食消耗、增加投资、采用新技术，改善技术和基础设施，减少运输、储存、冷藏和营销过程中的损失。

在食物供应链后端，建议消费者理性购物，制定购物计划，不要介意水果和蔬菜的长相，正确理解食物标签日期，对即将过期食品打折处理，为食客提供食用分量多样化的菜单等。

此外，近年来全世界不少国家通过制定政策、出台法律法规，进行了各种遏制食物浪费的有益尝试，积累了值得借鉴的经验。

2016年，法国成为全球首个专门制定法律禁止食物浪费的国家。该法案规定，禁止超市扔掉或销毁未出售的食物，必须将其捐赠给慈善机构或食物银行。相反，如擅自销毁即将过期的食品，可能面临高达4500美元的罚款。

鉴于法国在这方面的成功实践，意大利、日本、挪威和澳大利亚等多国也先后制定实施了相关法案。

德国被认为是处罚食物浪费最严格的国家之一。无论自助餐还是点餐，如有浪费，轻则受到警告重则罚款，任何人都可向城市秩序局等机构举报浪费行为。

在公款消费方面，德国政府和企业的宴请十分注重节俭，报销手续复杂，人均消费一般规定在15至30欧元，否则可能因行贿、受贿等嫌疑受到调查。

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