【时事观察】以阿“握手”后，尚无跟风者

以色列代表团近日访问阿联酋，双方签署了两国第一份银行和金融领域合作谅解备忘录，并计划在其他领域展开合作。

在分析人士看来，以色列与阿联酋宣布关系正常化后，以色列和美国试图鼓动更多阿拉伯国家与以色列改善关系，但迄今未见跟风者。在美国大选之前，大多数阿拉伯国家可能会保持观望态度。

8月31日，以色列代表团和美国代表团搭乘以色列首个直飞航班抵达阿联酋首都阿布扎比。双方对此次航班进行了精心包装，以彰显其“历史性”意义。9月1日，阿联酋与以色列签署银行和金融领域合作谅解备忘录。以色列方面表示，两国将很快宣布在航空、旅游、贸易和其他领域的合作。

与以色列代表团一同抵达阿联酋的美国总统高级顾问库什纳9月1日表示，在未来几个月里，会有其他阿拉伯国家效仿阿联酋，与以色列实现关系正常化。库什纳随后飞往巴林和沙特，可能还会访问卡塔尔等国。

自8月13日以色列和阿联酋在美国斡旋下达成关系正常化协议以来，美国方面就极力渲染其历史意义。一方面，美方希望以阿双方能展开全面合作，并尽快在美国正式签署关系正常化协议；另一方面，美国加大外交攻势，试图让更多阿拉伯国家效仿阿联酋，与以色列实现关系正常化。

不久前，美国国务卿蓬佩奥出访以色列、苏丹、巴林、阿联酋和阿曼五国，试图劝说更多国家跟随阿联酋。如今，库什纳再次在中东展开游说。以色列媒体还报道称，美国筹划在几周内举行中东“和平峰会”，以色列、阿联酋、沙特、埃及、约旦、巴林、阿曼、摩洛哥、苏丹等国都在受邀之列。

在分析人士看来，美国推动阿拉伯国家与以色列和解主要有两个目的。

首先，美国为遏制伊朗，希望在中东形成更大范围的反伊朗集团，以色列和阿联酋都与伊朗敌对。其次，美国大选在即，在所谓“世纪协议”受挫的情况下，以色列与阿拉伯国家改善关系成为特朗普政府能指望的重要政绩之一。

然而到目前为止，阿拉伯国家对以阿关系改善反应并不积极。

沙特外交大臣费萨尔近日表示，沙特将继续致力于以阿拉伯和平倡议为基础实现中东和平。该倡议于2002年由沙特提出，要求以色列全面撤出1967年以来占领的所有阿拉伯领土，接受建立以东耶路撒冷为首都的、拥有主权的、独立的巴勒斯坦国，并根据联合国决议公正解决巴勒斯坦难民问题。在此基础上，阿拉伯国家将同以色列签署和平协议。

除此之外，苏丹过渡政府表示无权与以色列达成关系正常化协议，巴林仍然坚持和平解决巴以冲突，阿曼则没有明确表态。

分析人士认为，尽管阿联酋和以色列关系正常化在一定程度上体现了近些年中东局势的转变，但“冰冻三尺非一日之寒”，阿拉伯国家与以色列关系整体改善仍然需要时日。

一方面，以色列和阿联酋改善关系是有条件的。阿联酋认为与以色列关系正常化后，以色列将停止其吞并约旦河西岸部分领土的计划，阿联酋也可以从美国进口F-35战机。但是，无论是吞并计划还是进口战机，目前都没有确定，这意味着以色列和阿联酋未来关系如何还存在变数。

另一方面，包括阿联酋在内的大多数阿拉伯国家在巴以问题上的立场并没有出现显著改变。阿联酋外长9月1日就表示，阿联酋将继续支持建立一个以东耶路撒冷为首都的、独立的巴勒斯坦国。约旦、埃及和伊拉克也表态继续支持以“两国方案”为基础解决巴以冲突。

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