【时事观察】对峙双方呼吁停火，利比亚能否迎来和平

8月21日，利比亚两大对峙势力相继发表声明，呼吁利比亚实现停火并举行选举。

在分析人士看来，民族团结政府和国民代表大会均支持停火，与双方势均力敌、国际社会要求停火以及石油出口有关。但停火能否实现并转化为和平契机，仍然有待观察。

民族团结政府总理萨拉杰21日宣布，基于国家责任、政治因素、新冠疫情以及目前利比亚情况，民族团结政府要求所有军事力量立即停火，并呼吁明年3月举行总统和议会选举。萨拉杰说，停火的最终目的是恢复利比亚主权和领土完整，并让外国军队和雇佣军撤出利比亚。

同一天，国民代表大会主席伊萨也发表声明，呼吁利比亚实现停火并举行选举，同时恢复石油出口。

目前，民族团结政府军队正和国民代表大会的盟友“国民军”在利比亚中部苏尔特一带对峙。在此之前，民族团结政府军队将“国民军”从的黎波里赶出，控制利比亚西部地区；而国民代表大会和“国民军”仍控制着利比亚东部和中部、南部主要城市及部分西部城市。

在分析人士看来，利比亚局势最近一段时间相对平静，各方势力僵持不下，这给停火提供了可能。

首先，苏尔特战事陷入僵局。虽然在土耳其等国的支持下，民族团结政府军队持续向东推进，但要拿下苏尔特并非易事。尤其是在埃及将苏尔特划为红线、声称只要民族团结政府拿下苏尔特就将出兵利比亚的情况下，苏尔特战事有可能演变为外部势力之间的战争。为此，在没有必胜把握的情况下，各方都不愿轻举妄动。

其次，国际社会呼吁停火。无论是民族团结政府还是国民代表大会和“国民军”，背后都离不开国际势力的支持。而早在民族团结政府准备进攻苏尔特之时，俄罗斯、美国、法国、埃及等方面就呼吁停火。8月17日，俄罗斯和土耳其两国领导人再次表达了促成利比亚各方停火的意愿。

第三，石油出口问题有望解决。民族团结政府的收入主要依靠石油出口，但“国民军”及支持它的力量自今年1月起便封锁了主要油田和港口。苏尔特是通往东部主要油田的交通要道，民族团结政府进攻苏尔特也有重新掌控财源的意图。从民族团结政府和国民代表大会发表的声明来看，双方似乎已就恢复石油出口达成了一致，利比亚国家石油公司也确认了这一点。

对于利比亚对立双方发出的停火呼吁，联合国、欧盟、阿盟、美国、俄罗斯、土耳其、法国、埃及等方面都表示欢迎。各方都期待停火能够成为利比亚问题实现政治解决的第一步。

然而，即使这次停火能够实现，想要继续推进政治进程，恐怕还面临不少困难。

早在2018年，利比亚各政治势力就曾同意举行总统和议会选举，最终不了了之。而以往的选举也并没有解决东西部之间的分歧。实际上，无论是东部还是西部势力都想一统利比亚。

更重要的是，利比亚局势走向很大程度上受外部势力博弈的影响。虽然现在各方支持停火，但正如德国外长马斯近日所说，外部势力仍在“大规模武装”利比亚，这意味着利比亚随时可能发生新的冲突。

除此之外，像民族团结政府要求把苏尔特非军事化、石油出口收入该由哪一方来控制等问题也都没有得到彻底解决。

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