美国撮合 以色列阿联酋签下和平协议 特朗普捞取竞选资本不忘表功，中东局势却将变得更加复杂

?宣布消息后，特朗普对着镜头，脸上露出很满意的表情

以色列与阿联酋8月13日在美国斡旋下达成和平协议，同意实现关系全面正常化，双方将在未来几周内正式签署双边协议。虽然阿联酋方面称，该协议将让以色列停止“吞并巴勒斯坦领土”，但巴勒斯坦方面指责该协议是“对巴勒斯坦人民的侵犯”。分析人士指出，美国总统特朗普促成以阿两国和解，意在为自己竞选连任提供助力。未来，巴以困局可能更加难以破解，中东局势也将更加复杂多变。

“历史性外交突破”

阿拉伯联合酋长国外交部13日发表声明说，阿联酋将与以色列实现关系全面正常化。

声明说，阿联酋阿布扎比王储穆罕默德、以色列总理内塔尼亚胡和美国总统特朗普当天进行三方通话后达成协议，同意阿联酋与以色列实现关系全面正常化。

三方联合发表的声明说，这个“历史性外交突破”将促进中东和平。阿以两国将在未来数周签署协议，涉及投资、旅游、直航、安全、互设使馆等。

声明说，应特朗普“要求”和在阿联酋支持下，以色列将暂停对美国“中东和平新计划”中提及的区域“实施主权”，将集中精力拓展与其他阿拉伯和伊斯兰国家的关系。

内塔尼亚胡当晚发表电视讲话称，以色列对约旦河西岸部分地区实施主权的计划不会改变，特朗普只是要求以方“暂缓”实施该计划。

这份协议是在特朗普的撮合下达成的，这位美国总统自然又要高调炫耀表功一番，他在社交媒体上发文称，协议是一个“巨大突破”。

特朗普在白宫说，这份协议将被称为“亚伯拉罕协议”。他开玩笑说：“本来想叫特朗普协议的，但是怕你们记者不能理解。”现场的人大笑。白宫官员们轮流夸赞特朗普后，现场响起热烈掌声。特朗普对着镜头，脸上露出很满意的表情。

特朗普在白宫对媒体说，以色列和阿联酋未来几周将在白宫正式签署协议。

三家欢喜一家忧

目前，在中东地区，以色列仅与埃及和约旦有外交关系。此次是以色列近26年来首次与阿拉伯国家达成和平协议，阿联酋则成为首个与以色列达成和平协议的海湾国家。

分析人士指出，在和平协议问题上，以色列、阿联酋以及美国都有各自的“小算盘”。以色列希望以阿联酋为突破口，缓和与阿拉伯国家的关系。以色列媒体报道说，以阿和平协议为以色列提供了与阿拉伯国家实现“真正和平”的机会，巴林和苏丹可能会在“不久的将来”效仿阿联酋。

对于阿联酋来说，与以色列建交既能加强双方经济合作，又可以提升阿联酋在中东地区的影响力。

目前距离美国总统选举仅剩不到3个月时间，特朗普此时促成以色列与阿联酋达成和平协议，有着明显的选举目的。美国《华盛顿邮报》说，虽然此事不足以兑现特朗普对中东和平的承诺，但仍是他竞选道路上的重要一步。

美国卡内基国际和平研究院中东问题高级研究员阿伦·米勒表示，以色列与阿联酋达成和平协议是“三赢一输”，以阿双方以及美国都收获了外交胜利，而最大输家是巴勒斯坦。巴方发现，尽管以色列不断损害巴勒斯坦利益，但其他阿拉伯国家却还在与以色列走近。

吞并计划引关注

虽然阿联酋阿布扎比王储穆罕默德13日晚在推特上强调，达成和平协议将让以色列停止“吞并巴勒斯坦领土”，但从以方表态看，吞并计划只是暂停，并非终止。

今年4月，以色列宣布将从7月开始在美国所谓的“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”，所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。这一计划遭到阿拉伯国家普遍反对。6月30日，以色列总理内塔尼亚胡暗示，可能不会如期实施吞并计划。

以阿达成和平协议后，以色列会否继续执行吞并计划再次成为关注焦点。约旦外交大臣艾曼·萨法迪说，以色列必须停止“非法行为”，以“两国方案”为基础与巴勒斯坦开展“直接、严肃、积极”的对话。

和平协议将令吞并计划暂停的消息也在以色列国内引起争议。一些右翼人士认为，内塔尼亚胡背叛了其选举前有关吞并计划的承诺。不过，在以色列特拉维夫大学中东问题专家埃亚勒·齐塞尔看来，内塔尼亚胡“或许永远不会”进行吞并，因为他是一位谨慎的政治家，不愿因吞并问题引发国际社会谴责。

地区局势复杂化

分析人士指出，阿拉伯国家一向在巴以问题上支持巴勒斯坦，而此次以阿达成和平协议显示出中东地区局势日益复杂化。

巴勒斯坦方面显然清楚局势的严峻性。巴勒斯坦总统府13日晚发表声明反对以阿关系正常化协议，并敦促其他阿拉伯国家“不要屈服于美国压力”，不要以牺牲巴勒斯坦权利为代价与以色列实现关系正常化。

此外，以色列与阿联酋走近还引起了伊朗的警惕。伊朗前副外长侯赛因·阿米尔－阿卜杜拉希安称阿联酋与以色列达成和平协议是犯了一个“战略错误”。事实上，以色列近年来与海湾国家关系改善，在一定程度上也是因为双方都对伊朗在中东地区影响力的增长感到担忧。因此，以阿达成和平协议是否会成为它们正式联手对抗伊朗的开端，这一问题的答案将对今后中东局势走向产生重大影响。

据新华社耶路撒冷8月13日电

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