周小川：部分债务问题与疫情无关，要各找各的解决办法

记者 | 郝昕瑶

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“不能把所有问题都放在疫情框子里解决，还是要各找各的解决办法”，中国金融学会会长，中国人民银行前行长周小川6月22日在“2020财新夏季峰会”上指出。

疫情之下，一些国家出现了债务负担加重的情况，在前不久的G2O部长和央行行长会议上，已经提出了缓债的计划，以减轻部分发展中国家的债务负担。周小川表示，对于解决发展中国家由于疫情加重的债务负担，缓债计划是有效措施之一。但是必须认识到的一点是，全球范围内有相当一部分债务过重的问题是多种原因导致的，虽然疫情导致债务负担加重，但其中很多原因和疫情本身无关，因此，不能把所有问题都放在疫情框子里加以解决。

他举例称，比如阿根廷债务问题和疫情本身并无太直接的关系，“还是要各找各的解决办法，针对各自产生的原因和病情，吃不同的‘药’，在哪儿摔倒就在哪儿爬起来”。同时，周小川希望，发展中国家的债务可持续问题应该更加得到重视，G20这类国际机构应起到更大的作用。

当前全球市场存在不确定性，保护主义思潮有所上升，WTO争端解决机制面临停摆，WTO也面临某种程度的困境。以往很多发展中国家希望依靠外向型发展来实现经济增长，今后可能也面临着一定的不确定性。他强调，上述问题需要各国高度重视全球性协调，即克服各种不利的因素，增强全球合作。

发展中国家的债务问题，最根本的解决办法是增强生产力。周小川认为，“困境中走出来的经验都是这些国家要创造生产力，要改革体制，要发挥比较优势，利用融入全球化这个机遇来加以解决。”

在谈及“一带一路”建设时，周小川表示，各方在操作和技术方面的交流、基础设施的建设都非常重要。“包括各种会议、领导人之间的会谈，也都是通过网络基础设施来实现的”。

谈到 “一带一路”当前的国际争议，他指出，疫情之下，”一带一路“的项目进度放缓、融资额有所减少，这是正常现象。“因为疫情导致人们不能聚集，很多项目的人员、技术人员到不了位。不管是国内的还是国际的，这些因素都影响‘一带一路’基础设施需求的增加”。他也强调，过去讲基础设施，一般是讲实体基础设施，比如航空、机场等等，现在可能更加重视数字化网络的相互连通。

周小川认为，当下对“一带一路”发展也有利好条件——全球资金相当充裕，资金价格也比较低，是融资的好机会，同时也是对现有融资进行优化的好机会。

此外，受疫情影响，很多国家出现了储蓄率上升的现象。周小川认为，这些储蓄也在寻找能够使用出去的机会，以便能够适当的保值增值。“当然储蓄率也有负面的影响，比如失业率可能有所扩大。多数国家看起来失业可能增长一两个百分点、三四个百分点，也有的国家有两位数的失业率的增长”，周小川表示，总体来讲，储蓄率上升对“一带一路”资金方面的支持是正面的。

对于人民币国际化问题，周小川回应称，人民币国际化和其他货币在国际中的使用是互补的关系，尤其是美元。如果美联储的政策造成大家对美元信心减弱，会促使大家选择其他货币进行交易，给其他货币提供了机会。这首先涉及美国自己的经济稳定，会不会再出现一轮经济金融危机，也涉及到大国会不会运用货币对其它国家交易制裁，这些因素都影响货币国际化的可行性。

此外，周小川指出，人民币国际化涉及全球资本流动问题，全球资本流动的方式、方向以及程度会影响币种的选择。总体来讲，人民币国际化要逐步发展，而不能急于求成。

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