一边是疫情复燃的可能，一边是经济与民生的压力 复工复产还需加强全球联动

5月13日，在黎巴嫩首都贝鲁特，一名行人走过暂停营业的店铺。

由于出现疫情反弹，黎巴嫩总理迪亚卜12日宣布，全国自当地时间5月13日19时至18日5时重新实施“封锁令”，政府将重新审视4月27日开始的复工复产计划。

新华社发（比拉尔·贾维希摄）

5月13日，一名高尔夫爱好者在曼彻斯特的一家高尔夫俱乐部打球。5月13日起，英格兰的高尔夫球和网球场地被允许恢复营业，不过保持2米的社交距离依然是首要原则。各项目管理机构也已迅速制定相关细则，以确保健身地不会成为感染源。

新华社发（乔恩·休珀摄）

据世卫组织统计，截至5月13日，全球确诊新冠肺炎近418万例，死亡超过28万人。

尽管目前全球范围内新冠肺炎疫情病例仍在持续上涨，但由于巨大的社会、经济压力，部分国家已经开始着手解除或放松前一阶段的防疫管控措施。

解禁措施“在路上”

在前一阶段全球新冠肺炎疫情的重灾区欧洲，近来多国新增确诊病例呈下降趋势。

在此背景下，很多欧洲国家开始解禁社会经济活动限制。

德国联邦政府5月6日与各州政府达成协议，宣布了一系列的“解封”措施。法国政府的解禁措施从11日开始执行。法国总理菲利普表示，逐步解禁的过程将至少持续数周。

英国首相约翰逊10日提出了逐步重启经济的愿景，并呼吁全英民众复工。不过，约翰逊也表示，社交隔离措施将保持不变。11日，英国政府公布了解禁“三步走”的方案。

俄罗斯总统普京11日宣布，从12日起全俄结束带薪休假，各地要在条件允许情况下为恢复经济活动创造条件。

但普京同时强调，抗击疫情的斗争尚未结束，针对疫情的限制措施将在严格遵守防疫措施的情况下逐步取消。

此外，南欧、北欧、中东欧的大部分国家，也都已于近期开始执行“解封”措施或提出相应计划。

韩国于5月6日起正式转入日常生活和防疫工作并行的“生活防疫阶段”，之前因疫情暂停使用的各类设施分阶段重新开放。

目前，美国大部分州已经“重启”。

但据美联社统计，有至少17州尚未达到新增病例连续14天下降的“最基本重启标准”。而美国总统特朗普近日多次对尚未“重启”的州表示不满。

疫情复燃“很可能”

随着多国近期逐步放松新冠疫情管控措施，世界卫生组织11日呼吁各国保持对病毒的警惕，以便在出现病例回升时迅速采取控制措施。

世卫组织总干事谭德塞当天在视频新闻发布会上说，过去一周一些逐步重启社会运转的国家出现疫情反弹的情况，显示出解除封锁将是复杂困难之举。

世卫组织正在与各国政府密切合作，确保关键的公共卫生措施得以实施，以应对放松管控措施带来的挑战。在疫苗被研制出来之前，全面管控措施是应对病毒最有效的方法。

应该说，世卫组织的提醒与担忧并非空穴来风。

例如，即便在疫情防控措施有力的德国，近期两个州有企业出现新发聚集性感染。德国疾控机构罗伯特·科赫研究所10日表示，德国新冠病毒的基本再生数，即平均一名感染者能传染给多少人，已从8日的0.83升至1.13。

从4月11日以来，一度是中东疫情最严重国家的伊朗已经逐渐放宽防疫封锁措施。

然而，半岛电视台10日报道称，由于解封后确诊病例再度猛增，伊朗西南部的胡齐斯坦省当天再次实施封锁。

此外，韩国首尔梨泰院夜店近期发生的聚集性感染事件，截至13日已致119人确诊。为此，韩国12个市和道政府已对当地娱乐设施下达“群体聚集禁令”，严防类似事件重演。

11日，韩国教育部宣布，受此事影响，原定于13日开始陆续开学的韩国各中小学，复课时间将再推后一周。

复工复产“不确定”

除了疫情复燃的风险外，推出措施并不意味着社会经济活动即可完成重启。

穆迪首席经济学家赞迪就警告说，过早重启商业活动是“豪赌”，可能导致第二波疫情并使经济进一步陷入“尾旋式”下跌。

美国国家过敏症和传染病研究所所长福奇12日出席参议院听证会时表示：“过快重启将可能适得其反，不仅导致更多的病例和死亡，甚至将经济带回起点。”

美联储主席鲍威尔也敦促对重启经济保持谨慎。他警告说：“第二次甚至第三次疫情暴发的风险太大。”

此外，企业界也可能对解禁方案存有疑虑，从而影响复工计划及商业信心。

例如，英国政府公布的解禁方案并不包含对复工复产复学具体措施的指导。英国工业联合会总干事卡罗琳·费尔贝恩认为，封锁容易解封难，后者必须与学校、交通、防疫检测及个人防护等方案同步推进。

更加复杂的问题是，全球产业链和就业市场普遍受到疫情的冲击，推进复工复产势必需要加强全球联动。唯有加强国际抗疫合作，把相关产业复工复产串联起来，让全球产业链畅通无阻，方能实现完全意义上的全球复工复产，为世界经济复苏注入强大动力。

在11日的发布会上，世卫组织总干事谭德塞说，“我再重复一遍，只有齐心协力，我们才能渡过这场大流行劫难”。

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