20年前入主克宫解决国家内忧外患，如今从容应对国内外复杂环境 掌舵20载普京如何改变俄罗斯的命运

20年前的3月26日，47岁的普京赢得俄罗斯总统大选，入主克里姆林宫。今年的3月26日，距离普京首次当选俄总统刚好20个年头。“给我20年，还你一个奇迹般的俄罗斯！”据说，普京曾引用俄罗斯先贤的这句名言，抒写他的雄心壮志。回首这20年，普京是否兑现了承诺？他给这个横跨欧亚的大国打上哪些独特的烙印？

改变命运

其实早在1999年12月31日，普京就被送上俄罗斯权力之巅。当天，时任俄罗斯总统叶利钦突然宣布辞职，将国家交付给普京，并嘱托他“请照顾好俄罗斯”。于是，普京以代总统身份秉政。

次年3月26日，原定6月举行的总统大选被提前3个月，反对派措手不及，普京顺利当选总统，俄罗斯就此拉开“普京时代”序幕。此后20年间，普京3次出任总统，1次担任总理，直至今天依然稳坐克宫。

“谁都未曾料到，‘普京时代’会是俄罗斯历史上如此浓墨重彩的一章，这20年改变了俄罗斯的命运。”俄罗斯《观点报》网站一篇文章这样写道。

国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员盛世良表示，经过普京20年的励精图治，相比从叶利钦手里接过的俄罗斯，现在确实是一个奇迹般的俄罗斯。

当年，普京接手的是一个满目疮痍的国家，远不复苏联盛世时的雄风——经济濒临崩溃：GDP连续10年下降，连挪威都不如；政局动荡失序，国家面临分裂：车臣分裂势力猖獗，地方共和国要闹独立；寡头把持经济大权，并且干预政治，决定政府要职人选。

而普京上任不久后，奇迹出现。执政第一年，GDP止跌回升；平定车臣叛乱，维护国家统一和安全；严厉打击寡头势力，遏制其染指权力。

俄媒评论称，在普京的第一、第二任期，国家重新掌控经济杠杆，整肃秩序，恢复国家权力架构；着手改革，包括改革军队、复兴工业、反腐、整顿吏治。

盛世良说，虽然20年来俄罗斯经济发展有起有伏，尤其是遭遇2008年全球金融危机，以及2014年克里米亚事件后受到西方制裁，俄罗斯经济受到重创，但是与20年前相比，如今俄罗斯GDP排名上升，民众生活水准也得到提高。2013年，俄罗斯步入高收入国家之列，GDP达到2.097万亿美元，人均1.48万美元。“俄罗斯全民享受免费医疗、教育（除艺术类、经济类学校）；当年，连退休金、工资都发不出，现在退休金覆盖所有人。”

拯救国家

普京2000年上台时，俄罗斯除了内忧还有外患——以美国为首的西方竭力推动北约东扩，步步挤压俄罗斯的战略空间。

“普京带领俄罗斯顶住西方压力，捍卫了俄罗斯的国家主权统一和民族尊严。”华东师范大学俄罗斯研究中心主任、教授冯绍雷说，在乌克兰危机之后，甚至连俄罗斯自由派“精神之父”亚辛也由衷地对友人说道：“确实是普京拯救了俄罗斯。”

尤其是在处理国际危机、与西方斗智斗勇时，普京的纵横捭阖、化危为机，守住本国战略利益，给世界留下深刻印象。

2008年，闪电出兵南奥塞梯，挫败格鲁吉亚军队企图利用武力解决南奥塞梯问题的图谋。2013年，在叙利亚化武危机关键时刻抛出“化武换和平”的妙招，压下美国动武的冲动。同样是在叙利亚问题上，2015年，在美国执意要推翻巴沙尔政府，后者苦苦支撑之际，普京果断出兵叙利亚，强势介入战局。俄罗斯的“奇袭”让西方措手不及，彻底扭转叙利亚战场的攻守态势，巴沙尔政府借此站稳脚跟。

处置乌克兰危机尽显普京的果决机变。2013年，危机爆发后，亲俄罗斯的亚努科维奇政府下台。乌克兰一向被俄罗斯视为抵御西方东进的战略屏障和“缓冲区”，基辅“变天”意味着有倒向西方的危险。2014年，借克里米亚“脱乌入俄”公投，俄罗斯顺应民意“收回”克里米亚，扳回一局。去年12月，连接俄罗斯本土与克里米亚的克里米亚大桥铁路桥通车，进一步坐实俄罗斯对克里米亚的掌控。就连美国国务卿蓬佩奥也不得不说，乌克兰已失去克里米亚。

冯绍雷认为，普京的战略、策略运用成熟稳健，审时度势，果断出击，延续这个前超级大国处理世界事务所积累的深厚传统，从容应对纷繁复杂的国际环境。

20年间，普京不仅改变了俄罗斯的内外处境，在构建公正、合理的国际新秩序上也是贡献多多。

“在西方国家不能再绝对主导世界的背景下，普京领导俄罗斯与其他新兴国家一起推动国际社会朝多样化、多元化、多极化方向发展。”冯绍雷说，包括2001年与中国等地区国家共同创建上海合作组织、积极推动金砖国家的运作、2008年后参与G20机制的国际协作。

“总体来说，普京治下的俄罗斯，尽管不乏挑战，但国际地位更稳固并获得提升，影响力也变得更大。”冯绍雷说。

背后轨迹

如何理解俄罗斯命运的逆转？是一个奇迹，还是有其现实的逻辑？

俄罗斯联邦委员会国际事务委员会副主席克里莫夫认为，普京过去20年里最重要的贡献之一是俄罗斯的政治稳定。“没有稳定的政治制度，任何国家都无法稳定发展。这是普京最重要的成果。”在冯绍雷看来，俄罗斯20年巨变的背后有两个重要因素，一个是普京的治国理念，另一个是他本人的政治禀赋。

在治国理念方面，对于一个历经苏联解体、休克疗法折腾的国家，普京2000年执政之后，经过一段时间思考和摸索，着手推动俄罗斯建设长治久安的国家体制。一方面，学习和吸收国际社会通行的原则和做法；另一方面，关注国家建构与俄罗斯国情和国家利益的紧密联系。“对于一个百废待兴、幅员辽阔、国情复杂、文明历史传统悠久的大国来说，普京在构建俄罗斯国家体制时，着重强调的是：政府主导、多党协作、直接选举、监督制衡。”

就其个人的政治禀赋而言，普京体现了一个具有远见、智慧、魄力的政治家对于国家兴亡以及作为大国对于国际社会的担当。尽管，俄罗斯还面临着远未克服的种种困难与挑战，但是，普京的所思所虑所为，为俄罗斯的长期发展提供了一个非常重要的铺垫。

普京对维系国家发展的民族文化传统有着深刻的思考，他从历史传统中发掘精神力量，强调国家主权、人民团结，坚持俄罗斯既环顾世界、又扎根本土的价值观念，牢牢把握治国之本。普京本人思虑周全、意志果敢，敢于承担责任，勇于站在第一线迎接挑战。这使得他能聚合精英，团结民众，克服危机，为国家发展引领方向。

20年，对一个国家来说，或许只是历史长河中的一瞬，而普京的“俄罗斯梦”也远未结束。据《解放日报》

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